浙江公务员考试时政热点：有机食品热的冷思考(8)

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　　推广仍有难度

　　近年来，发达国家有机农业发展较快。美国2010年有机食品销售额达267亿美元，比上一年增长7.7%，远远高于食品行业平均增长率，是2000年有机食品销售额的四倍多。其中，有机果蔬规模最大，占有机食品销售总额的比重高达39.7%，占全部果蔬销售总额的比重也高达12%。有机奶制品规模次之。

　　同样，法国生态食品销售额也在10年内翻了两番，其中规模最大的生态食品是水果蔬菜和奶制品、鸡蛋等。过去10年，法国从事生态食品加工和销售的企业数量由5000家增加到了1.2万家。在政府的鼓励政策下，今年第一季度法国生态农田面积已突破100万公顷大关。

　　瑞典政府近年来积极推广有机食品。2010年，瑞典地方政府和公共机关购买的食品中，有机食品占到14%，政府希望到2013年将这一比例提升到25%。

　　日本国内生产有机农产品的农户也在不断增加。2006年2月，日本制定了《推进有机农业法》，次年日本政府公布了《推进有机农业的基本方针》，提出要开发和普及有机农业技术、充实培训教育、增进消费者的理解和关注。

　　不过，由于标准严格、价格高昂等因素，有机食品即使在发达国家仍然属于高端小众食品。有机食品价格往往是普通食品的两倍甚至更多。2010年，美国有机食品销售额仅占食品销售总额的4.0%。瑞典市场这一比例为3.1%。日本这一比例较高，但仍不到10%。

　　与此同时，政府给予有机食品的支持也非常有限。美国政府尽管鼓励发展有机农业，但并未将其作为政策重点。美国现行农业法案包含的“有机农业计划”是非强制性的激励计划。申请加入该计划的农场主需要达到“有机生态系统实施方案”的要求。农业部视达标程度给予资金支持。根据美国农业部的数据，2011年申请参与有机农业计划的人数较前一年增加，但援助资金总额却较前一年下降。当前，有机农场占美国农场的比重尚不足0.8%。同样，美国政府用于鼓励有机农业发展的资金仅占农业总预算的很小一部分。从2008年至2012年政府支持有机农业的专项资金还不到美国联邦政府农业开支的0.15%。今年受到旱情影响，美国联邦政府用于鼓励有机农业的资金将更少。

　　瑞典政府虽然在力倡有机食品消费，但是由此带来的开支上涨也引起舆论质疑。据估计瑞典政府机构食品消费的12.3%花在了有机产品上，一年下来整个开销比只购买一般食品多花费约2亿瑞典克朗(约合3000万美元)。 （编辑：admin）