浙江公务员考试时政热点：有机食品热的冷思考(4)

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　　“有机食品是高端的、小众化消费品”

　　记者：目前我国有机食品的市场规模如何?您认为在未来发展空间有多大?

　　李显军：今年5月，中国国家认证认可监督管理委员会(简称国家认监委)发布了相关数据，到2011年底，全国有机食品年销售额达到800亿元，认证面积有360多万公顷，生产企业8000多家。这个规模相对于我国整个食品行业来说，所占比例微小，与发达国家相距甚远。但是，随着我国居民生活水平的不断提高，有机食品行业发展的空间将十分巨大。我估计，未来十年我国有机食品市场的年均增长速度会达到20%至30%，生产和消费的总量能占到整个食品行业的2%左右。

　　记者：即使达到这个规模，仍然是一个很小的比例。

　　李显军：确实，有机食品是高端的、小众化消费品。一方面，我国面临严峻的人口压力，而有机生产方式到目前为止还没有证据证明可以增产，或者至少不减产。另一方面，有机生产在技术上也面临瓶颈。一是病虫害防治技术，对于一些作物来说，现在有机生产允许使用的药剂和措施还不足以有效防治病虫害;二是土壤培肥技术，有机生产要使用有机肥，而有机肥的来源和数量都受到限制。

　　另外，我想强调，有机食品跟安全食品不是一个概念。我国食品分为无公害、绿色、有机三个类别，有人认为，这三类食品中，有机食品最安全，其次为绿色食品，最后为无公害食品。其实这么分并不科学。我们认为，三类食品首先都是安全的，这是进入市场销售的前提，它们的不同，主要体现在生产过程和生产方式上。尤其在我国国情下，无公害、绿色、有机食品需要统筹推进，协调发展。

　　记者：那么我们发展有机农业的意义何在呢?

　　李显军：除了满足一部分消费者对有机食品的需求外，我想主要有两个方面的意义。一是带动了农产品质量的提升。有机生产不使用化学药剂，排除了农药残留超标的风险，同时又采用标准化生产模式，有助于产品质量控制。二是为农业发展转型提供了很好的示范。当前，农业生产对化肥、农药等化学药剂的依赖越来越严重，而有机生产为农业可持续发展进行了有益的探索。

　　“有机认证必须按国家规定进行”

　　记者：我们了解到，有机市场的乱象不少出自于认证环节。那么当前国家如何确保认证机构的权威性?

　　李显军：我国对有机食品认证机构的设立是开放的，只要符合认证认可条例的相关要求，就可以向国家认监委提出设立申请。目前，我国获得国家批准的有机食品认证机构一共是23家，这其中有的隶属于政府部门，有的是国有企业，有的是私营企业。应该说，只有通过这些机构认证的才是有机食品。当然，对这些认证机构国家也有严格的监管，按照认证认可条例，还有认证机构管理办法，一旦发现认证机构有违规行为，轻则罚款，重则暂停认证资格直至撤销认证资格。 （编辑：admin）