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“不可控”实为“不控制”
熟悉世界经济史的人，可能从来没有看到过，房地产业竟然可以在一国经济甚至世界经济中拥有如此重要的地位，甚至有国际投行分析师讽其为“宇宙最重要产业”。作为中国经济的一大“特色”，房地产业虽然名义上只是一个服务业，但实际上成为主要由三个部分构成的一个庞大经济体：“地方政府土地经营机构+房地产开发业+数量巨大的炒房群体”。地方政府依托土地买卖经营城市，事实上蜕变为一家在地产市场上绝对垄断经营、以土地收入和土地抵押融资推进城市基础设施建设和运营的企业。地方政府的职能蜕变，使其远离了民生关怀和公共服务，而只对通过征地、拆迁等房地产投资和造城运动情有独钟，成为利用权力追逐金钱和GDP数 字的经济动物和官府地产商。目前中国经济之所以迟迟不能转型，与地方政府的这种低层化蜕变有着根本关系。在国家统计局的统计上属于房地产业主体的房地产开发商，依靠预售、囤地、贿赂等体制漏洞钻营和不法手段，已经成为国内最具经济实力、黑白通吃、能量最大甚至可以左右国家政策的企业群体。在城镇居民阶层， 囤房、炒房代表着富贵和成功。通过网络对于“房叔”、“房姐”和“房祖宗”等爆料，囤房、炒房阶层普遍拥有几十套到几百套住房。
在人们的有限承受力内，房地产制度尽管扭曲，但似乎仍然可以推动房地产市场奇迹般地“繁荣”下去而非健康发展。要促进房地产市场的健康发展，不能依靠短期的宏观经济调控，而应从制度根本上进行改革，建立房地产市场健康运行发展的长效机制。首先，对农村集体经济组织和城镇居民土地权利的侵犯及分割，已经成为房地产业的行业本质和发展动力。只要这种侵犯可以继续下去，房地产业就可以持续获得社会平均利润之外的超额租金，从而维持自己的超级盈利能力。广东省推进集体建设用地土地使用权转让改革试验成为全国瞩目焦点，但从现有政策层面看，只有在重新修编的城市规划范围之外，集体建设用地使用权转让才是被放行的；而在新编城市规划范围之内，农村土地只能听任地方政府征用、拆迁，不能行使自身拥有的法律意义上的土地权。
其次，作为市场有效运行条件的信息公开，在中国房地产市场一直是一个稀缺元素。无论是房价指数还是住房持有信息情况，在中国都如同机密情报一样难以得到。这样就给人一个印象，即使房价爆涨，在有关部门的统计里，很少有城市月度环比上涨超过1%的。房屋空置情况的统计数字则完全缺失，在7亿城镇常住人口（含绝大比例买不起房的3亿农民工和过亿中低收入者）人均住房建筑面积32平方米的情况下，住房市场却出现供不应求、房价连续12月上涨的火爆局面，着实令人费解。事实上，即使在领导干部层面公开住房信息，对纪检制度的恐惧，也有利于这些多房群体抛出住房且今后不再无度吃进，这对住房市场健康发展肯定是有利的。然而，近来各地的房屋信息登记，却竭力抵斥“以人查房”的功能，似乎在为多房群体提供一层保护伞。很显然，没有住房信息的统一登记和公开，就谈不上房地产市场的健康发展，建立在有效市场基础上的房地产政策调控则更成为无源之水、无米之炊。
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