2011浙江政法干警面试-招警面试问答28题(26)

　　【导读】华图浙江招警考试网同步浙江华图发布：2011浙江政法干警面试-招警面试问答28题(26),详细信息请阅读下文!如有疑问请加【2021浙江招警考试交流群汇总】 ，更多资讯请关注浙江华图微信公众号(zhejianght),浙江招警培训咨询电话：0571-89710880

　　谁来监督警察

　　在一些警察滥用权力的背后，是监督的缺失。

　　中国人民公安大学治安系教授王太元认为，中国对警务人员的监督不是多少的问题，而是乱了的问题。公安机关有行政监察，党内有纪检机制，有政法委和纪委的监督机制。外部有各级信访、新闻媒体监督，以及公众的行政复议和行政诉讼。但是这些监督没有协调。

　　宪政专家杜钢建认为，必须建立在警察体制的内外都建立起有效的监督机制。

　　在外部，除健全检察院和法院对公安机关的制约监督机制外，杜钢建认为，可以通过加强地方民主自治，建立起地方民众对地方公安机关的监督与评价机制，使地方公安机关真正做到对地方民众负责。而行政体制之内，可以建立专门监督队伍，以回应人民群众对于公安机关的申诉，对整个公安队伍起到"督导作用"。

　　缺乏独立的警察监督部门，是中国警察体制的一大致命伤。清华大学法学院程洁副教授介绍说，国外通常会设立一个或多个独立的警察监督机构。可借鉴的例子还来自中国香港特别行政区。香港有两个独立的警察投诉机构，一个是ICAC，即著名的廉政公署；还有一个是IPCC，即独立警察投诉机构。IPCC是在警察机构内部设置的，但是又独立于普通警务机构。此外，香港警方还采用行政上的分权制度，调查者，决策者和监督者三种警察权主体在警察内部是三权分立的。调查的人不决策，决策的人不监督，监督是由独立的IPCC来做。

　　一支疲惫之师

　　"中国警察论坛"不久前做了一个小调查："有罚款任务的请举手。"

　　数百个回应显示，大多数地方的警察都有罚款任务，每年普遍在2万元至5万元，最高可达10万元。

　　"当了这么多年警察，经济创收好像总是处于工作的第一位。"一位警察如是感概。

　　另一位警察回应说，"只要有任务，像孙志刚那样死的人以后还多，那几个被判刑的警察不冤吗？你问问他们看有没有任务!"

　　而这个论坛的另一项调查显示，在中国，一个普通的警察薪水通常在800元至1200元之间。

　　警察一方面在社会上享有特殊地位，一方面收入总体偏低，不仅影响士气，还容易产生心理失衡在执法中滥用权力。

　　为了弥补收入和经费之缺，罚款成了公安机关一个重要任务。在当前大多数地方，财政拨款只能满足警察经费的一小部分，其余需通过罚款解决。

　　中国人民大学行政管理系主任毛寿龙指出，罚款的实质就是，政府利用老百姓的过失作为生财之道，成为警民关系紧张的根源。

　　与财政供给不足相对照的，却是中国警察强大的工作量负荷。中国人民公安大学王大伟教授告诉中国《新闻周刊》，各国警察与人口数量的平均比例是万分之三十五，中国远远低于这个数，基本上是一个警察干三个警察的工作。

　　一些调查显示，警察的工作量是所有公务员中最大的。他们一般每天要工作11～15小时。一个警察一年的工作量相当于同级政府部门公务员两年半的工作量。

　　据王大伟介绍，中国每年有400多警察牺牲在岗位上，这在世界范围内也是很大的数字。这位老公安感慨地说，"虽然这支队伍存在着各种各样的问题，但整体上，他们的奉献精神是超人的。"

　　但是奉献精神并不能永远管用，王太元指出，中国的警察大部分刚进队伍时还是不错的，但是后来却越来越差。"物质的力量不解决，精神力量最终将不起作用。" （编辑：admin）