2011浙江政法干警面试-招警面试问答28题(24)

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　　中国将掀起治警风暴

　　当前正在进行的"整风运动"，反映了领导层对中国警察尴尬角色的反思。一场以"执法为民"为宗旨的中国警察改革，已在各方期待之中

　　中国警察面临的信任危机，是摆在新任中国公安部部长周永康面前一个重要课题。

　　身兼中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员等多项要职的周永康，在中国人民

　　公安大学王大伟教授看来，是一位"敢于直面问题、善于抓住要害、并将锐意改革的强势部长"。

　　禁止公安人员饮酒等"五项禁令"，被认为是这位新部长致力塑造中国警察新作风的一项开端之举。在他的部署下，中国警察系统正在开展一场"整风运动"。据公安部人士透露，不久将要召开的全国公安系统第20次大会，将着力研讨如何改善现行的公安体制，以从根本上实践"执法为民"宗旨。

　　人们可以从周永康7月14日在公安部会议上的讲话，感受到强烈的改革意愿。他提到要"始终坚持从严治警"，并强调四个"坚决"：坚决杜绝再次发生伤天害理、激起民愤的恶性案件；坚决纠正一切严重侵占群众利益的滥收滥罚的政策和指标；坚决停止滥用侵犯人权、侮辱人格的强制措施；坚决撤出参与经营的娱乐场所。

　　这位部长同时要求全国公安系统，"及时推出一批爱民、便民、利民措施，促进公安队伍严格、公正、文明执法，促进在全社会实现公正与正义。"

　　另据官方媒体透露，中央领导最近也曾对公安问题做出了重要批示。

　　警惕失衡的权力

　　周永康的履新，使公安机关在中国的行政权力构架中变得更加醒目。

　　周永康是建国后的第十任公安部长。第一任公安部长是身兼中央书记处书记、解放军副总参谋长的罗瑞卿大将，其后是谢富治以副总理身份兼任公安部长，级别最高的是华国锋以总理身份兼任公安部长。历届公安部长的职务背景显示，公安部长角色重要，地位突出。

　　由上而下，当前在许多地方，公安厅长、局长往往进入党委常委班子，或由政法委正、副书记兼任。

　　在当前严峻的治安形势下，公安部门在行政体系中地位的提高，有利于集中资源，加大打击违法犯罪力度。

　　但历来有争议的是，它可能造成的另一后果是，对公安机关制约机制的弱化。身兼常委乃至政法委书记的公安厅、局长，往往可以节制地方法院和检察院，一些重大案件，并不完全是由司法部门独立侦查、起诉、审判，而需要政法委"协调"，从而使公、检、法相互制衡的机制失效。

　　"在一个法治国家，法院应该是中心，享有最终的司法裁判权。但在中国，法院的司法裁判权在很大程度上是被公安所左右。"北京大学法学院副院长陈兴良教授曾参与"甘肃临洮警察制造假案"（见本刊本期报道）的讨论，他举例说，一个人被公安机关抓了，即进入这条司法流水线了，检察院就很难中途卡下来，法院也很难不判有罪。 （编辑：admin）