2011-10-31 10:27:39 浙江招警考试网 https://www.huatu.com/ 文章来源:浙江华图
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公安部门的"强势",还表现在它的权力上。
北京大学法律系法学博士陈瑞华曾指出,中国的公安机关跟世界上任何一个国家的警察体制不一样,是一个行政和刑事警察双重的组合体。一方面是治安保卫机关;另一方面又是一个非常强大的刑事侦查机构,拥有除逮捕以外的刑事侦查权力。这样带来的一个最大问题是,在进行治安管理的时候,通常可以把刑事侦查权力拿过来用。如把刑事拘留等刑事侦查的手段用于处理治安案件;而在进行刑事侦查的时候又把治安方面的权力拿过来用。
此外,中国警察的处罚权在世界上也是较大的。他们在刑事侦查中有刑事拘留权,可以自行决定剥夺公民自由30天。由于事实上大量存在的超期羁押问题,这个时限更长。最近披露的一个案例中,一名广西人被不明不白关了28年。
此外,警察拥有特殊的权力往往被其他方面"借用",用于非警务活动。在农村帮政府部门征收税费、催粮要款、计划生育;在城镇配合政府部门房屋拆迁、市容整顿以及配合工商、烟草、医药等部门执法,还有受命插手经济纠纷、采取强制手段替单位或私人催款追债等。
权力的滥用,反过来也会助长警察的特权思想,对如何运用自己手中的权力缺乏清醒的认识。
"这种现象势必造成公安与群众的对立。"宪政专家、国家行政学院教授杜钢建指出,传统的阶级斗争为纲赋予了公安过大的权力,这一状态延续至今。他认为,今天中国的公安制度和警务改革,要从理论上正本清源,彻底转变极左状态下专政工具的旧角色,从根本上回归"为人民服务"。 (编辑:admin)
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