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对于“用工荒”问题的频繁发生,企业也已经不是像往年那样简单应对。目前,许多中山企业都在千方百计调整经营策略,通过大力开拓内销市场,发展总部经济、联盟基地等多种方式和途径,加快企业转型升级和产业转移,以缓冲企业运营成本和招工压力。
然而,据记者了解,无论“外迁”、“内迁”都有利弊。首先是高额搬迁费,对利润微薄的加工制造企业来说,厂房、土地都是长年租约,搬走损失很大。其次,企业要想完全迁走也很困难,因为迁入地的经济虽然发展加快,但产业链配套并不完善,从而也会导致企业生产成本增加。
“那些内迁的企业,目前仍将总部保留在珠三角,只是将劳动密集型低附加值产品转到内地生产。”吴连助说,中西部地区一下子难以形成完整产业链,企业如果完全转移过去短期内也很难见到成效。
对于“用工荒”问题,地方政府也出手相助。据黄志国介绍,中山市制定了“三个行动”计划来解决用工荒问题。一是 “春运”行动,有次序组织外来工返乡过年。对打算返乡过年的外来工做了大量的思想工作,劝说他们过年之后再回到中山工作;二是“春风”行动,组织人力与各劳务输出大省、各职业技术院校建立紧密合作关系,并派人到现场为企业招工;三是“春暖南粤”行动,春节过后在各车站码头摆摊设点为企业招工。
但是,多位受访的企业主对政府这些应对措施仍表示担心,“这些只是治标不治本的权宜之计,如果外来工在中山没有归属感,就算他们又回到中山打工,也仍然随时都可能离开中山”。
关键是解决经济失衡
“要留住外来工,政府必须出台‘爆炸性’的优惠政策。”杨凯山认为。
在他看来,政府要优化就业环境,进一步顺应外来工由谋生型向谋发展型转变。比如,要出台相关特殊政策,对已经在打工地买房多年的企业高管人员应放宽户口政策、提供子女教育医疗的同等服务;镇区政府应为普工提供足够的廉租房,多开办教育机构解决外来工子女读书难问题,增强外来工在中山市就业的归宿感、安全感和稳定性。
这些政策是否就能真正解决制造业“用工荒”呢?电子科技大学中山学院副教授唐伶给出了“可能性不大”的答案。她认为,“用工荒”是多个因素综合作用下的结果,比如与中国几十年的教育模式僵化有关,与户籍政策、人口政策、劳动用工政策、用工信息不对称也有关,但根本原因其实是经济结构失衡造成的。
学者们认为,经济结构严重失衡和货币超发是造成制造业困境的主要原因。以房地产泡沫为代表的经济结构失衡,让人们突然发现,通过劳动已经不能创造财富,而通过占有更多土地或房产却能获得巨大财富。这样一来,还有多少人愿意去工厂干活呢?当这种心态成为整个社会的普遍现象时,“用工荒”便应运而生。
而货币超发导致房价飞涨,也拉动其它物价迅速上涨,劳动力价格也必然被迫迅速上涨。虽然 “重赏之下必有勇夫”,但企业运行有它自身的规律,中国绝大多数是劳动密集型企业,这类企业本身就处在利润率极低的产业链最低端,其发展速度根本无法赶上通胀速度,企业就无法为员工以相应速度提高工资,否则只能破产倒闭。
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