2013-11-06 11:05:06 浙江公务员考试网 https://zj.huatu.com/ 文章来源：搜狐时评
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据美国侨报报道，新近发布的《中国海归发展（2013）》国际人才蓝皮书显示，目前，大陆90%以上的留学人员为自费留学，学习人文社科的占到近一半。这些留学人员回到国内后，绝大部分分布在体制外。
通向大陆的公务员系统的通道对海归们而言是窄化的。想在大陆进入公务员队伍，有几种方式：公务员考试、公开竞聘和军队等专业干部安置。海归们本身外在于体制，也没有国内职称等体制内的积累，想进入公务员队伍，除过拼爹、拼关系外，只有公务员考试。
海归们显然适应不了大陆的公务员考试。在以竞争激烈录取率低的大陆公务员考试中，专门针对海外留学人员的职位招聘很少，大多数海归们需要和国内人才同等竞争。在此情况下，海归们的留学经历不仅显示不出任何优势，反而由于留学期间与国内生活的脱节而尽显劣势。诸如对大陆国内信息、政府的政策方针及国情变化的了解渠道有限，对大陆国内问题认识不深，在笔试时自然吃亏不少；加之，公务员考试进入的岗位多为基层岗位，收入稳定却不高，海归们的成就感不足。
当然以上是微观层面，更大的原因在于环境不同。由于大陆与西方政治及生活环境的巨大差异，对体制的认知、观念都有不同，比如公务员的高度组织化、官场四风、潜规则等等体制之弊，对于西方文化熏陶下的海归而言，从意愿到适应性上都会形成障碍。
近代以来的中国史已经证明，海归群体在中国现代化进程中起着重要作用。如今在改革开放的进程中，政治精英的多元化无疑会释放出更多活力，因此，让体制吸纳更多的海归，有利而无弊。做到这一点，就需要体制的革新与包容。
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