浙江公务员考试热点时评：“公款考察出访一律叫停”当令行禁止

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　　近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》，要求针对群众反映突出的“四风”问题全面开展专项整治行动，将瞄准整治7大问题。(《京华时报》11月5日)

　　在这份目标清晰、态度坚决的”行动清单“上，公众不满已久的“三公”经费开支过大问题，赫然在列。从《通知》的要求来看，未来不仅公务接待、公车消费将面临越来越“从严控制”的形势，考察性出访更有可能被“一律叫停”——— 这立刻让考察性出访成为许多新闻标题的关键词。

　　公款出国考察，一直是群众意见极大的官员浪费、腐败行为，中央虽也三令五申要求严控，各级政府还出台了不少规定和文件，但问题看起来还未得到根本解决。从一些地方和部委的数据来看，公务出国开支远远超过公务接待开支，和公车消费只在伯仲之间。而所谓“公务出国”，一部分有具体事务目的，还有一大块，就是所谓“考察性出访”。何谓“考察性出访”？按老百姓的理解，就是官员花纳税人的钱出国看看，至于看到什么，学到什么，给民生带来哪些改善，既难以落实也无法核查，因此很容易成为一种变相的福利甚至腐败的途径。

　　其实对于公款考察性出访这一“三公”消费里的灰色地带，公众早有诟病：美其名曰“考察”，实则游山玩水；更有甚者携亲属同往，同享权力好处，耗公孥以逞私欲，借出访以图享乐。对此，大多数官员何尝不是心知肚明？心知肚明却还要装模作样地编理由、报计划、写考察报告，更助长形式主义、官僚主义的歪风邪气。长此以往，毒害岂止“浪费”一条？

　　必须看到，当下绝大多数公款考察性出访，已和改革开放初期公务人员迫切渴望走出去、找差距的背景有了很大不同。在许多单位，“出国访问”的国别地区、接访级别、消费水平，是按照权力等级划分三六九等的。比如头头脑脑去了欧美，普通科室人员可能就排队去去新马泰，与考察的事由和内容已无多大关系。随着经济发展和财政收入增加，这一领域的攀比、奢靡趋势也日益浓重，有钱的部门要“考察”，没钱的，想方设法划拉钱也要“考察”。如何划拉？无非是从乱收费、权力寻租这些方向上做文章。可以说，这种种乱象，已经让绝大多数公款出访考察演变成为一种“挂羊头卖狗肉”的福利漏洞，而为群众所深深厌恶。

　　由此可见，公款考察性出访，即便不是百分之百的公款旅游，恐怕也是百分之八十、百分之九十的假公济私。既然如此，只有痛下决心，一律叫停，才能真正涤荡弥漫在“三公支出”考卷上的这一股阴霾。如今，中共中央以“矫枉不怕过正”的决心，拿出让舆论备受鼓舞的新的整治标准，那么各地、各级、各部门，也应以令行禁止的决断和魄力，让公众真正看到改变，重树对政府清廉的信任。同时，为确保中共中央要求的落实，显然还需要更强有力的制约和规范力量，而那正是在财政预决算以及人大、社会监督等方面，我们亟待夯实和推进的目标。