2012-10-17 10:51:00 浙江公务员考试网 https://zj.huatu.com/ 文章来源:半月谈网
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堵住增量、整治存量
清华大学教授蔡继明、中国房地产业协会顾问袁伦华等学者认为,治理小产权房,要遵循严控增量、整治存量的总原则,确保今后没有增量,逐步分类处置存量。
对一切规划、在建的小产权房项目要叫停,建好未销售的,坚决不允许进入市场销售。要加大执法力度,严厉查处隐蔽在“休闲农庄”、“旅游地产”、“养老中心”等名目下的小产权房建设项目,做到不再有增量小产权房出现,为整治存量减轻压力。
对存量处理要做到从严、分类、稳步推进。对在耕地特别是基本农田上,明显违反城乡规划的小产权房不能合法化,应依法坚决予以拆除,还原土地本来面貌。而对最终纳入土地利用总体规划的小产权房,宜尽快补办集体土地变性、征地、完善用地出让手续、补缴有关出让金和税费。对已经销售和居住的小产权房,用于自住、首次购房的人员,需要补缴出让金和税费以实现合法化,家庭有实际困难的可以分期缴付。
在现行土地制度无法变更的前提下,有专家表示,主管部门应出台政策,将城乡接合部或城市近郊已建设或在建、未出售而空置的部分小产权房,质量验收合格后,转变为公租房或保障房。真正完善我国住房保障体系,做到商品房、限价房、经济适用房以及廉租房各归其位,各司其职。
当然,从目前来看,小产权房整治要治本,还需做好两件事:一是坚持楼市调控不动摇,促进房价持续合理回归;二是尽快启动土地制度改革,建立统一完备的土地交易市场,堵住小产权房生长的制度漏洞。
有专家直言,农村的集体建设用地应该和城市的国有建设用地具有同样的权利,并参考同样的市场原则定价。应加快改革,实行国有建设用地和集体建设用地统一市场,达到同地、同权、同价,以制度改革从根本上解决小产权房变异蔓延问题
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