2012-10-20 11:12:00 浙江公务员考试网 https://zj.huatu.com/ 文章来源:半月谈网
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近来国务院发布的《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》,再一次让舆论看到了中央政府在推进限权改革上的决心和魄力。不仅取消了很多行政审批项目,更具突破性的是,为了防止行政权的扩张和新审批的滋长,一刀切地规定了“两个凡是”:凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项,一律不设前置审批。
这样的改革是大刀阔斧的,如能落到实处,等于在“将权力关进笼子”的关键改革上迈进了实质性一步。一直以来,这届政府和高层都在竭力推进各项改革,就看近段时间的作为,突破既得利益集团的阻力,捍卫限购政策和挤压楼市泡沫,一次次地遏制地方放松调控的冲动;冲破地方的软硬阻挠,推进高速公路的假期免费制度,将被收费站绑架的高速还路于民;加大保障房建设的力度,通过各种途径减税让利,敦促地方政府推进政务公开和财产公示……
中国的改革,就需要这样的只争朝夕。不改革,日新月异的世界不会停下脚步等待中国;不改革,既得利益集团不会主动让出利益;不改革,许多积累的问题和矛盾会不断激发,累积的戾气和怨气在突破临界点后会有一天突然不可收拾,爆发社会危机;不改革,一直潜伏在中国社会中的文革余孽也会兴风作浪,使中国朝着相反的方向走,社会发生倒退。稳定是人心所向,但稳定不是“维持现状”,而应该是在改革中追求动态的稳定。
相比中央政府只争朝夕的改革态度和行动,某些地方政府显然非常消极,甚至因为换届的因素,而过早地使自己的任期进入了“垃圾时间”。在美国NBA的比赛中,双方分差悬殊,落后方已经不可能将比分追赶上来,这时可能会把主力换下来,双方用替补队员把比赛打完,这段时间称为垃圾时间。官员是有任期的,政府是按“届”计算,所以,一届地方政府一个任期正如一场有时间限制的体育比赛,很多地方官员也有强烈的“垃圾时间”意识,在不同的时间段上有不同的表现,最后时段常被认为是仕途前行中的垃圾时间——不去积极争取,而是消极保守地维持现状,观望,维持,不作为,等着换届后再做事,等着任期一结束顺利地走上一个心仪的官位。
如果真想为老百姓做点事情,真想在任期内在推进改革上有所作为,是不会有垃圾时间的,只会争分夺秒地用手中的权力为公众谋福利,为官一任,造福一方,甚至越到最后越会珍惜手中的权力,做点儿实实在在的事。可有些地方的官员早没了这种“为民”意识,而是一切以有利于自己升官发财为中心。有利则争,无利则推,民利则夺,对自己升迁有利,就以“谁影响嘉和一阵子,就影响谁一辈子”的蛮霸作风去拼命推行,当到了一个微妙时段之时,就会以“我走后,哪怕洪水滔天”的自私心态去敷衍。改革还是不改革,怎么改革,一切围绕是否有利于“个人仕途”。 (编辑:admin)