时政热点：水利文化建设

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　　基层热点 7：水利文化建设

　　【热点链接】

　　1.2022 年 3 月 22 日是第三十届“世界水日”，3 月 22—28 日是第三十五届“中国水周”。

　　联合国确定 2022 年“世界水日”主题为“Groundwater-Making the Invisible Visible”(珍惜地下

　　水，珍视隐藏的资源)。我国纪念 2022 年“世界水日”“中国水周”活动主题为“推进地下水超

　　采综合治理 复苏河湖生态环境”。

　　2.水利部关于印发《关于推动水利风景区高质量发展的指导意见》的通知，到 2025 年，

　　围绕实施国家重大战略与区域发展战略，推进生态文明建设，完善水利风景区总体布局，建

　　立健全水利风景区管理制度体系，监管能力得到明显提升;推动水利风景区风光带和集群发

　　展，新建 100 家以上国家水利风景区，推广 50 家高质量水利风景区典型案例，水利风景区

　　发展质量整体提升，使水利风景区成为幸福河湖、水美中国建设的突出亮点。

　　【政策理论】

　　1.背景

　　水利部办公厅印发《“十四五”水文化建设规划》(以下简称《规划》)，旨在深入贯彻落

　　实习近平总书记一系列关于文化工作的重要讲话指示批示精神，搭建起水文化建设顶层设计

　　框架，是指导全国水利系统今后五年水文化建设的重要政策性文件。

　　2.意义

　　国家水利部门在“十四五”之际印发《“十四五”水文化建设规划》，展示了党中央对于

　　文化建设的高度重视，这也代表水利文化建设蕴含重要意义：

　　十四五是我们实现社会主义强国路上的重要阶段，我们朝着社会主义现代化和第二个百

　　年目标在不断迈进。文化兴则国运兴，文化强则民族强。水文化建设关系道我们国家的生态

　　环境保护、水资源安全、经济的绿色高质量发展等社会发展格局，我们要将这些进行有机的

　　融合。

　　我国的文明也源于河流文化，例如：黄河文化、长江文化、大运河文化，水利文化的建

　　设可以将水安全、水资源、水生态、水文化进行有机的结合，让我们在生态环境的保护与文

　　化的建设中既能融和也能融活。

　　3.现状

　　水利部门高度重视水利文化的建设，在 2011 年就颁布了相关政策文件《水文化建设规

　　划纲要(2011-2020 年)》，在这十年里也取得了一定成绩。(1)水文化管理建设机制逐步完善。在文件中明确水文化部门的职能，形成了由机关

　　司局指导、各基层人员、社会团体参与的共治组织，真正做到了各司其职、权责分明。

　　(2)水文化建设工作有序推进。各地陆续开展水文化遗产认定工作，对已经认定的开

　　展普查登记工作，对图片、视频信息的采集工作，在建设保护长期长效的保护中不断探索。

　　例如将大运河文化水利工程、四川乐山东风堰、浙江丽水通济堰等列入世界文化遗产名录中，

　　总共在我国有 26 处，这些也见证了我们国家在水利工程文化建设中的努力，也为后面水利

　　文化建设提供借鉴。

　　(3)水文化传播效果达到预期。在一些地方的水文化博物馆、水利工程风景区、水情

　　教育基地，开展了一些列教育实践活动，引领知水爱水懂水节水的新风尚。同时，也出版了

　　一些如《中国河湖大典》《中国水文化》等系列图书，拍摄了一些有关水文化的纪录片、动

　　画片、宣传片，以此让人们更加深入的了解，提高公众水文化的意识。

　　(4)虽然在水文化建设做出了诸多努力，但因为水利文化建设工作起步晚，大家没有

　　形成全面的水文化意识，加上一些地区资金保障不足、基础设施落后的情况，水文化的工作

　　开展滞后，整体队伍素质有待提高，文化宣传方式也有待创新等问题，与我们最终要实现的

　　目标还有差距。

　　4.对策

　　(1)水文化的保护。加大水文化建设的资金投入，集中力量先对重点的水利文化遗产

　　进行全面调查，联合国家测量和水利部门相关同事一起利用地理信息空间等技术进行勘测，

　　制定探索出科学的水遗产分类分级体系，整理信息输入数据库，利用信息化管理提高管理效

　　率;推动重要水遗产申请世界文化遗产，将我们的水文化遗产打造成世界名录，这样也利用

　　文化遗产进行了水文化宣传，带动周边的多样经济产业，形成良性循环，实现“被动保护”

　　向“主动保护”的转变。

　　(2)水文化的传承弘扬。鼓励我们的水文化科研专家、高校教师、专业社会团体开展

　　专业的水文化背景的调查，挖掘“黄河文化”“长江文化”“大运河文化”的发展演变、时代

　　价值等，追根溯源，整理成系统的文化手册;开展专业的学术研讨会，对调查出文化内容进

　　行讨论，搭建高水平、高层次的交流平台，给水文化交流提供一个渠道;开办创新的水文化

　　宣传形式，例如“水文化大讲堂”“水文化历史名人馆”等，也可以借助新媒体传播平台，

　　通过“看”“听”“问”的方式增强大众兴趣，起到宣传效果。

　　(3)水文化利用。水文化的保护要想持续发展，靠单纯的保护还不够，需要的是保护

　　中发展，在发展中保护，可以通过建设水利文化建设一批独具地方特色的风景区，每个地方的水利文化风景区都有着自己的地貌特征、文化环境，这是各具特色吸引人的，能够让群众

　　真的感受到水利文化就在身边，也带动了更多水文化经济，让人们感受到了水文化的宝贵，

　　从而更自觉的加入到保护队伍中来。

　　【知识运用】

　　1.习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出“黄河文化是中华文明

　　的重要组成部分，是中华民族的根和魂”，要“保护、传承、弘扬黄河文化”，请你谈谈对这

　　句话的理解。

　　2.2022 年 3 月 22 日是第三十届“世界水日”，3 月 22-28 日是第三十五届“中国水周”。我

　　们单位将要进行“世界水日”“中国水周”的活动宣传，请你设计这次宣传活动。

　　3.近日，水利部印发了《关于推动水利风景区高质量发展的指导意见》，要求各机关单

　　位，结合实际，认真贯彻落实。请谈谈你的看法?

　　4.单位计划组织开展 2022 年“世界水日”“中国水周”活动，领导把此项任务交给小李

　　来做，小李按照领导要求，发布通知后，同事都不愿意参加，还在背后说小李坏话，请问如

　　果你是小李，你如何处理?

（编辑：scy）