2021公基知识：从“菲利普亲王去世”来聊聊不同国家的“政体”

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　　当地时间4月9日，白金汉宫发表声明宣布，英国女王伊丽莎白二世的丈夫菲利普亲王在温莎城堡去世，享年99岁。

　　英国首相约翰逊在当日发表哀悼致辞表示，菲利普亲王塑造并激励了无数年轻人的生活。

　　很多人会很疑惑，亲王和女王为何称呼不同?英国为什么有首相还有女王，两者在政治上有什么区别呢?

　　这里就涉及到了国家的政体问题，政体分为很多种类型，英国的政体是比较典型的。

　　下面就让我们以英国为例来聊聊“政体”的话题。

　　一、“女王”和“亲王”为何称呼不同

　　伊丽莎白二世现任英国女王，英联邦元首、国会最高首领。伊丽莎白二世于1926年4月21日出生，为已故英王乔治六世的长女。1952年2月6日即位，1953年6月2日加冕，是目前英国在位时间最长的君主。

　　菲利普生于希腊，是希腊和丹麦王子。1947年11月20日，25岁的菲利普和21岁的伊丽莎白结了婚，举行了盛大婚礼。婚前，作为希腊王子的菲利普放弃了希腊和丹麦的头衔和王位继承权，归化为英国公民。他与女王结婚后被授予“飞利浦亲王”头衔。

　　二、英国的“女王”和“首相”有何不同

　　英国是一个单一制、君主立宪制的民主国家，它的政府体系直接影响了许多其他国家的政治体制，包括加拿大、印度、澳大利亚和牙买加等英联邦成员国。

　　英国女王即英国女性君主。英国君主是英国及英国海外领地的国家元首，现在的男性君主称为国王(King)，女性君主称为女王(Queen)。君主是象征性的国家元首，其职责多是礼仪性的。

　　英国首相代表英国王室和民众执掌国家行政权力的最高官员，英国政府首脑。是国家政权的实际拥有者。女王只是象征，更多的是一种荣誉性职位，并无真正的实权，是“临朝而不理政”。但是，君主在礼仪上、形式上仍是至高无上的，在国内、国际的国事活动中，享有荣誉和尊崇。

　　同时，英国议会不仅是国家的最高立法机关，还是最高国家权力机关，由议会选举产生的政府首脑组织政府，是真正的国家权力中心。在法律上，真正的掌权者是英国的议会，主要指的是英国下议院。因为英国首相是英国下议院多数党领袖，通过政党来控制议会。可见，英国议会的权利是比国王还要大的。从这个意义来讲，英国女王的权力肯定是没有英国首相的权力大。

　　三、世界上其他国家的政体有哪些

　　英国是最早实行议会制君主立宪制的国家。第二次世界大战后，实行这一政体的国家除英国外，还有西班牙、荷兰、比利时、卢森堡、挪威、瑞典、丹麦、日本、柬埔寨等。

　　除了君主立宪制之外，比较典型的政体类型还有总统共和制。美国是世界上最早实行总统共和制的国家。美国、巴西、墨西哥、智利、菲律宾、埃及、刚果民主共和国、土耳其等国采用总统共和制。这种政体的特点是：

　　(1)总统由全民选举产生，既是国家元首又是政府首脑，又是三军总司令统率全国武装力量，政府由总统组织和领导，对总统负责，不对议会负责。

　　(2)实行比较严格的三权分立原则，议会和总统都由全民普选产生。议会与政府完全分立，政府成员不能兼任议员，也不能参与议会立法的讨论和表决。

　　(3)在总统和议会关系上，总统行使权力时，不对议会负责，而只对国民负政治上的责任。议会不能通过投不信任票来迫使总统和内阁辞职，只有在总统或内阁成员有违法行为时才能提出弹劾案，被弹劾者是否有罪由参院组成审讯法庭进行审理和决定。总统可以对议会通过的议案行使否决权(搁延否决权)，议会两院可以用三分之二多数票推翻总统对议会法案的否决，总统也不能解散议会。总统任命政府重要官吏、外交使节和最高法院法官需经议会中的上院或参院同意。

　　此外，人民共和国也是一种特殊的类型。它是无产阶级专政或人民民主专政的社会主义国家。这种国家实行社会主义制度。根据宪法和法律规定，人民群众是国家主人，通过选举组织国家机关，参加国家管理，监督国家机关及其工作人员。一切权力属于人民是这种国家制度的根本准则和核心内容。如中华人民共和国、朝鲜、老挝的政治体制，人民代表大会制度是中国的政体。

　　试题练习：

　　1. 面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，各国防疫治理的速度和力度也折射出政权组织形式的不同特色。以下关于国家和其政权组织形式搭配不正确的是( )

　　A.美国——总统共和制

　　B.韩国——半总统共和制

　　C.中国——人民代表大会制度

　　D.瑞士——君主立宪制

　　【答案】D

　　【解析】本题考查行政管理概述知识。总统共和制是指以总统为国家元首和政府首脑，由总统直接领导政府，政府不对议会负责而对总统负责的国家政体形式。美国是世界上最早实行总统共和制的国家。A项正确。半总统共和制是指总统作为国家元首，掌握着一定的行政权，同时政府也必须对议会负责，接受议会监督的国家政体形式。半总统共和制兼有议会共和制和总统共和制的特点。韩国是半总统共和制国家。B项正确。人民代表大会制度是指根据国家的一切权力属于人民和民主集中制的原则，按照法律程序，由选民在民主选举的基础上产生各级人民代表大会代表，组成地方各级和全国人民代表大会，即国家权力机关，并由国家权力机关产生其他国家机关，行使国家权力的政权组织形式。我国实行人民代表大会制度，这也是我国的根本政治制度。C项正确。瑞士是委员会制国家。最高国家元首为联邦主席，亦称主席，但只为形式上领导人。真正的权力源自七席联邦委员会，由国家七个机关的部长组织构成。联邦委员会全体成员集体作为国家元首。而君主立宪制是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力、实现事务上的共和主义理想但不采共和政体。比如英国、日本。D项错误。因此，选择D选项。