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2021中央一号文件解读:厉行勤俭节约,保障粮食安全

2021-03-02 11:38:40 事业单位考试网 https://zj.huatu.com/ 文章来源:华图教育

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  2021年中央一号文件指出,地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任,实行粮食安全党政同责。“十四五”时期各省(自治区、直辖市)要稳定粮食播种面积、提高单产水平。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。建设国家粮食安全产业带。开展粮食节约行动,减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。

  l基本现实

  “十三五”时期,粮食年产量连续保持在1.3万亿斤以上,农民人均收入较2010年翻一番多。据国家统计局有关2020年粮食产量数据的公告显示,2020年全国粮食播种面积116768千公顷(175152万亩),比2019年增加704千公顷(1056万亩),增长0.6%。全国粮食单位面积产量5734公斤/公顷(382公斤/亩),比2019年增加13.9公斤/公顷(0.9公斤/亩),增长0.2%。全国粮食总产量66949万吨(13390亿斤),比2019年增加565万吨(113亿斤),增长0.9%。作为粮食生产和消费大国,中国已经实现了“谷物基本自给、口粮绝对安全”。

  然而,粮食安全形势并非高枕无忧。2020年,东非、中东和南亚蝗灾肆虐,加之受新冠肺炎疫情影响,当前国际国内形势下粮食安全问题重要性凸显。而在2021年中央一号文件中,有关粮食安全的部分占据农业现代化的最大篇幅。可见,确保国家粮食安全依旧是接下来的重要任务。

  l现存问题

  一方面,粮食安全的长期性问题凸显。农业用地总面积不断减少,质量下降。随着工业建设用地、商业住宅用地、公路建设用地等占用大量肥沃土地,国内耕地面积不断减少。加之,大量农民工进城务工,大部分农村地区面临土地抛荒的局面。而且,农业弱质性凸显。农民种粮受天气、环境、市场等多重因素等的影响,单产量难以保证,种粮利润也比较受限,农业生产陷入困境。

  另一方面,当前农产品产量大、质量差、成本高,农业生产难以实现规模化种植效益。以及国内农产品市场竞争力过弱,种植品种结构等失衡,农业可持续发展遇到难题。同时,随着农村“空心化”现象加剧,农业农村人才队伍缺乏,农业技术推广难,粗放型耕作方式亟待转变。加之,化肥、农药、薄膜等的使用,农业生态环境堪忧。最后,随着人们生活水平的提升,粮食浪费现象严重。

  l解决对策

  “洪范八政,食为政首。”我们政府高度重视粮食生产和安全,强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。

  ★抓好粮食生产,压实粮食安全责任制

  加大粮食生产投入,保持粮食播种面积和产量稳定。强化粮食安全省长责任制考核,层层压实责任,压严压实主产区、主销区和产销平衡区责任,坚决制止耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,统筹利用抛荒地、撂荒地等发展粮食生产。

  ★抓好粮食生产,加快转变农业发展方式

  粮食生产,命脉在水利,出路在科技。推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落地见效,促进农业发展方式转变,要推进农业生产设施现代化,加强高标准农田、农田水利、农业机械化等现代农业基础设施建设。推进农业绿色发展,深化农业供给侧结构性改革。

  ★稳定粮食生产,牢牢把握粮食安全主动权

  健全政策支持体系,调动和保护好农民种粮积极性。提高农业生产防灾减灾能力,大力培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,提高农民科技文化素质。突出解决好种子、耕地等要害,推动农业走向现代化。同时开展厉行节约行动,减少粮食浪费等。

  民以食为先。面对纷繁复杂的国内外形势,要坚持底线思维、增强风险意识,确保粮食安全、端牢端好饭碗。

(编辑:HT_X)
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