2021年浙江公务员考试申论素材积累：浙江数字化改革的“七个关键”

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　　2020年11月18日至19日召开的省委十四届八次全会，审议通过《关于制定浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

　　数字化改革，成为了全会高频词:

　　——“改革是浙江发展的源头活水，必须以数字化改革为总抓手，高水平建成整体智治体系，努力使改革成为‘重要窗口’最鲜明标识。”

　　——“努力打造改革开放新高地。以数字化改革牵引全面深化改革，基本建成营商环境最优省、市场机制最活省、改革探索领跑省。”

　　——“以数字化改革深化‘最多跑一次’改革、引领撬动全领域改革，以数字赋能创造、拓展更多改革场景。”

　　——“全面深化数字化改革，深入推进‘最多跑一次’改革，加强改革举措系统集成、协同高效，促进活力和秩序有机统一。”

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　　在浙江高水平全面建成小康社会胜利在望、即将开启高水平全面推进社会主义现代化建设新征程的关键时刻召开的这个重要会议，将数字化改革提到了全新战略高度，摆到了全面深化改革的首要战略位置。

　　抬望眼，目标如同灯塔，指引着航船扬帆破浪的征程。

　　德清县五四村的“一张图”中，一草一木尽在眼底。　德清县大数据发展管理局供图

　　治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标，也是数字化改革的明确指向。我们要把数字化改革贯穿到党的领导全过程，覆盖到经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各方面，加快治理理念、治理机制、治理工具、治理手段、治理方法全方位、系统性、重塑性变革，推动各地各部门数字赋能、整体智治、流程再造、高效协同，着力构建“全链智造”的“数智经济”、“整体智治”的“数智治理”、“多维智慧”的“数智生活”、“高能智源”的“数智生态”、“双向智通”的“数智枢纽”，实现省域治理科学化、精准化、协同化、高效化，争当省域治理现代化排头兵。

　　要实现这一总目标，并不简单。社会系统是一个开放复杂巨系统，包含着若干个分系统、子系统。省域治理的过程，就是解决这个开放复杂巨系统问题的过程。推进数字化改革，必须坚持系统观念，用好系统方法，深刻把握系统所蕴含的整体性、结构性、开发性、运动性特性，牢固树立“分析、综合、迭代”的逻辑思维，研究构建数字化改革的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，建立匹配数字化改革的初始系统模型、系统开发V模型、专班研讨模型，按照“分析综合—放大细节—迭代深化—解决问题—整体优化—实现目标”的路径，逐步实现子系统、分系统的支撑性目标，进而实现总目标。

　　看脚下，道路延伸远方，还需我们一步一个脚印前行。

　　加强顶层设计、搭建“四梁八柱”，是推进重大改革的基础性工作，也是走好改革之路的第一步。2020年12月8日，浙江重要领导人在省管领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神集中轮训班开班动员暨主题报告中指出，以数字化改革撬动各领域各方面改革，最重要的是抓好“七个关键”。

　　着力提升党政机关内部的整体性。

　　要以数字化改革推动上层建筑全方位改革，以群众需求为导向、以信息技术为手段，打破“数据孤岛”“信息壁垒”“业务障碍”，从根本上解决内外融合、上下对接等难题，实现党政机关高效协同。

　　着力提升党政机关对社会、企业的引导性。

　　要以数字化改革提升党政机关对社会、企业的引导调节能力，推动生产关系不断改进，在更高层次、更高水平上容纳和释放促进生产力发展的积极因素。

　　着力提升企业与企业、企业与社会的协同性。

　　要着眼于推动经济基础变化，以数据流吸引技术流、资金流、人才流，以数字化改革打通企业与企业之间、企业与社会之间的技术、市场、资本等高端要素壁垒，实现供给、需求之间的精准对接，减少流程损耗、交易成本，提高经济社会的运行效率和资源要素的配置效率，进一步解决生产力问题。

　　着力提升数字赋能改革的内生性。

　　要构建“数据采集+需求分析+决策实施+评价反馈”的闭环体系，实时评估改革成效、及时反馈改革需求、科学完善改革举措、联动推进改革试点，打造更多改革金名片。

　　着力提升社会治理的高效性。

　　要通过数字治理推动治理能力现代化，在更广范围、更多领域加速从宏观走向微观、从经验走向科学、从局部走向整体，实现社会治理从低效到高效、从被动到主动的深刻转变。

　　着力提升数据资源配置的效率性。

　　要把数据作为重要的生产资料和高端要素，积极构建全省统一的公共数据平台，实现数据共享，提升各行业各领域数据资源的价值和分析利用效率，激发社会挖掘数据价值的能力和潜力，有效释放数据红利，催生创新活力。

　　着力提升评价方式的科学性。

　　要通过数字化改革，对党政机关的重点工作，建立健全指标体系、评价体系，让群众、企业、社会能够通过数字化方式、数据化标准进行科学评价，进而提升整体服务效能。

　　这“七个关键”，涉及全新的概念、全新的内容、全新的领域，就是数字化改革的“四梁八柱”。