2021年公务员考试申论热点：基层代表要更好发挥带头作用

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　　【背景链接】

　　2020年9月17日，党和国家领导人在基层代表座谈会上讲话指出，“党员、干部要充分发挥先锋模范作用，人大代表要更加密切联系群众，政协委员要更好联系和服务所在界别的群众，农村致富带头人要更加积极发挥先富帮后富的作用，团结凝聚广大基层群众为创造更加美好的新生活而努力奋斗。”

　　在座谈会上，党和国家领导人强调基层代表要更好发挥带头作用，并指出，“人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力”。

　　【公考角度解读】

　　[提出观点]

　　党员、干部、人大代表、政协委员、农村致富带头人生活在基层，工作在基层，是党和政府在基层的代表，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。基层代表只有自己发挥先锋模范作用，带好头，领好路，广大人民群众才能以他们为榜样，释放出丰富的智慧和无限的创造力，为创造更加美好的新生活而努力奋斗。

　　[原因分析]

　　这是有基层代表的作用决定的。基层作为党领导开展中国特色社会主义建设的‘桥头堡’，基层代表作为执政为民事业的前沿执行人，必须发挥好表率带头作用，也必须不断提升服务水平和治理效能，惟有如此，才能更好地落实党的社会革命与自我革命的具体任务。

　　这是由少数带动多数的工作方法决定的。俗话说，“村看村、户看户，群众看党员，党员看干部。”要推动基层治理,解决群众的实际难题,就需要抓好“关键少数”,才能够更好地发挥领导干部的引领和示范作用，实现以“关键少数”示范带动“绝大多数”。

　　这是由基层代表的特点决定的。基层代表与群众直接打交道，他们的言行举止，老百姓最易看到眼里，也最能记在心上，并且把基层代表视作党的领导的代表，因此说，基层代表直接展示着党和国家政权队伍的形象与社会治理能力水平的面貌。

　　[对策措施]

　　每个人出一份力就能汇聚成排山倒海的磅礴力量，每个人做成一件事、干好一件工作，党和国家事业就能向前推进一步。基层代表要通过带头作用，把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。

　　基层代表直接代表党的形象, 要时时处处发挥先锋模范作用。一定要带头贯彻党的路线方针政策,模范遵守国家法律法规,为党员群众作出表率。带头加强学习,增强本领,提高服务群众的能力。基层代表要时刻想着自己是带头人。

　　喊破嗓子不如甩开膀子，要为百姓办实事。带头坚持公道处事、民主理事、公开办事,以公平公正公开赢得党员群众信赖。带头廉洁自律,不怕吃亏,甘于奉献,始终保持政治本色。要和群众打成一片,关心群众疾苦,反映群众诉求,真心实意服务群众,多为老百姓办实事。要妥善化解矛盾纠纷,维护群众合法权益,当好群众的主心骨和贴心人。