2018公务员深度解析申论之“变”与“不变”

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　　作答对材料的依赖性越来越弱

　　申论“去材料化”的趋势首先表现在大纲中，副省级的大纲要求“借助自身的实践经验或生活体验”来作答，地市级的考试大纲要求“运用自身已有的知识经验对具体问题作出正确的分析判断”。尽管材料仍然是申论作答的信息来源，但是过去流传的“申论考试就是抄材料，所有的答案都在材料中”得分秘诀已经失效，并且可能会误导考生。

　　出题的角度越来越灵活

　　过去我们常说申论是“三段论”，具体到题型设置上，通常是第一题要求考生概括问题，第二题要求考生针对问题给出对策，第三题要求考生围绕主题写一篇作文。但是近几年来，申论出题的角度更趋向灵活，大作文的出题更趋向于开放性命题。此外，即便是传统的概括题，出题角度也常变常新。出题的角度比起过去单纯概括材料内容或材料反映的问题，出题更加灵活，审题的难度也有所上升。

　　命题更具思辨性 启发性多元思考

　　作文命题采用给出哲理语句进行引申论述的形式，所给的语句相比往年的作文题，更为凝练也更有思辨性，怎样去把握其中所包含的哲理内涵，就要进行更有深度的思考，从命题中心合理伸展出多元的思考。而地市级的作文要求一定程度上比省级更高、把握难度更大，因为题目中常会出现“联系实际”的要求，这就需要考生对材料和文章有更强的驾驭能力。

　　越来越贴近政府的实务工作

　　现在申论考题的设置越来越倾向于用政府机关的日常实务工作来直接考查考生是否具备基本的行政意识和办事能力。事实上，公文类题目高频出现就是这一变化的显著表现。这就需要考生必须以公务人员的身份来构思和写作，不论是内容、格式还是文风都需要达到政府公务人员的要求。

　　申论考试本质未变

　　申论考试本质是一种人才测评工具。申论考试最直接的目的是选拔优秀人才充实到政府机关和企事业单位。通过申论考试区分应聘考生对社会问题的分析能力、解决能力以及认知水平、写作水平等诸方面素质能力，以达到测评选拔的目的。

　　申论测查五大能力未变

　　阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

　　综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

　　贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

　　解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

　　国考作文对论证能力的测查要求考生在写作时围绕分析、阐释论点的要求结构篇章，论点与论点之间要保持连锁性、一贯性，前后相接，一个连一个，体现出完整的逻辑思路。可以说，申论“变”是浮云，“不变”才是根本，考生理应做到以“不变应万变”。相信，2018年国考申论试题的内涵是深刻、丰富的，形式则是新颖和有冲击力的，它给考生带来的思考与转变，将使未来的国考考生受用不尽。

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