面试热点：福州“公务的士”流产 是对“逆改革”的警示

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　　面试热点相关背景
       福州公交出租汽车有限责任公司首批推出100辆“公务的士”，将针对各用车单位的不同需求，提供实时用车、会务或中长途用车、定点保障这三种服务方式。其中，提供定点保障服务的车辆会停靠在福州市政府办公区外待命，以供调配。价格采用约租车计费标准，现场结算，谁使用谁支付。值得关注的是，这100辆“公务的士”除了为政府部门、机关单位提供公务用车定制服务，还可为公务员家庭用车提供服务，但乘车人员必须要出示公务员证件，才可以搭车。因私个人出行的公务员可享受8折优惠。(9月25日《京华时报》)

　　

空面试热点独家解析
       @经济日报：新一轮公车改革取消了一般公务用车，公务出行改为发交通补贴，这对于减少公车腐败、活跃汽车租赁市场具有重要作用。对推出“公务的士”的做法，应分情况看待，如果政府部门规定公务员出行只能选择“公务的士”，就会影响公务人员的自由选择权，与公车改革的文件精神不符，相关做法就应当调整;如果“公务的士”只是相关企业推出的服务产品，让公务出行多了一种选择，这样的探索就值得提倡。

 

　　@晶报肖擎：取消一般公务用车，不是说取消公务用车的任何途径，而是实行普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。有的地方，因为地理原因，公车改革后，到偏远地方从事公务活动可能颇受限制。福州公车改革，若是这类情况，合理调节并非不可以，但企业琢磨着用出租车资源来保障，心思歪了。

　　要知道，一方面，改革本来就伴随阵痛，不可能改革了还是你好我好大家好，另一方面，企业推“公务的士”还只是首批，还会不会有第二批，第三批，甚至更多?一个割肉的改革，用这样的方式来保障，除了缓解刚开始的不便，会减损公车改革的力量感。

　　是的，正常的公务活动需要用车，但如果是出租车，可不可以按正常的租车、用车来进行，是不是非得打造个“公务的士”?公务员有公职身份，却也是社会一员，因私出行可打8折，这还能不能叫“公务的士”，这样做对其他人群又是否公平?

　　所谓“公务的士”，主要还是公交出租汽车有限责任公司在讲，福州公务部门也有态度。公车改革为了什么?要干什么?公务部门应有更大的清醒，什么才叫真正保障改革工作顺利进行，也当有更审慎、更周密的研判。

　　@中国网杨怡旷：诚然，实行“车改”以后，在解决公务用车问题的方法上一般有两种途径，一种是使用私家车，这种方式适用于短途。另一种是租车，走市场化的路子，价格也是按照市场价结算。这本身就是车改的本意，通过市场化运作降低公务用车的成本。公交出租汽车公司本来就有着资源上的优势，针对公务人员的出行需求，提供定制服务，未尝不可。但在当地出租车资源十分紧张的情况下开辟“公务的士”的专车，既占用了本不宽裕的公共交通资源，更是因“公务”二字将权力阶层与普通群众强行隔阂，这无疑让良好的初衷走向了反面。

　　从政策实施办法看，“公务的士”也是一种特权思想，在国家出台专项资金发放用车补贴的大背景下，这批专门定制的“公务的士”设置为看证件之后方可租车，把普通百姓排除在外本已违背中央有关文件精神，而公务员私人用车还可以享受打折优惠的政策更是引起了舆论的广泛谴责。公众之所以对“专车”和“打折”充满质疑，其原因在于，专车的车型、使用权限极为不透明，“打折”的实施对象，是否是因公用车也难以鉴别，这极有可能导致“公务的士”成为少数人专项的福利专线。

　　“公务的士”无论是汽车公司的拍马之举还是有关部门的秘密授意，特殊待遇只能为“特权”思想推波助澜，也只能让群众厌恶反感。充斥各种“专供”“特供”的市场服务秩序，不是真正公平的市场服务，而是异化的特权服务，有关部门要对“公务的士”慎之又慎，既要避免让特权思想侵害出租车的普遍服务属性，维护群众利益，又要从实际出发，合情合理的解决公务用车的难题。

　　@搜狐冯海宁：笔者倒以为，这种“公务的士”有其存在价值，因为公务出行与私人出行还是有一定区别的，比如一些紧急公务需要外出处理，市场上的巡游车、网约车未必能满足;再如，一些极端天气条件下或者一些较远的路程，某些巡游车、网约车不愿去或者加价，会影响公务和出行成本。在“公务的士”刚推出时就进行批判，似乎有些心急和武断，最好让实践来检验“公务的士”是利多还是弊多。就现有情况而言，讨论“公务的士”合理与否关键要看到一些“真问题”。

　　比如说，这种“公务的士”是上述企业自主推出，还是有关部门充当了幕后推手?如果是企业自主提供，这是一种市场行为，不应该承受过多质疑。但如果是政府部门当推手，无疑要受到舆论质疑，因为这背后有可能隐藏着很多问题，如选择问题、垄断问题、补贴问题等。

　　所谓“实行社会化提供”，是说巡游车、网约车等都可以为公务出行提供服务，但如果公务出行只能选择“公务的士”，就意味着这种车辆垄断了公务用车市场，对其它社会车辆不公。另外，上述企业属于国企，如果“公务的士”经营亏损，不排除当地政府通过补贴国企来补贴“公务的士”，也是不合理的。

　　另外，图片显示，该“公务的士”前挡风玻璃处印有“公务用车”四个字，今后这种车辆上路，交管部门会不会给予特殊照顾，还有待观察。总之，对“公务的士”还需进行深入调查，综合效果也要再观察。

　　@东方网蒋枚芳：尽管相关部门称“公务的士”政府没有参与，也没有投入，完全是企业市场行为。可是，这依然无法消弭公众的质疑。要知道，“公务的士”引争议无关投入主体，关乎的是社会公平正义。虽然“公务的士”确属公交出租汽车公司推出，但公然设立“公务的士”，区别于普通的士的做法，显然有划设社会阶层、割裂社会的嫌疑。

　　不可否认，随着公车改革的推进，公务员用车市场潜力巨大，公交出租车公司想开拓市场，赢得发展机会是在所难免。可问题是，企业不该在为社会服务时对所有人群划分个三六九等，在普通群众与公务员及其家属之间制造阶层鸿沟。我们更加好奇的是，如此“公务的士”，究竟是在宣扬着一种什么样的价值观，是权力至上?

　　虽然政府口口声声没有参与、没有投入，可企业对公务员服务可谓无比贴心，既根据车辆类型分多个档次，最低档价格才与普通的士大致相同，也采取对公务员八折优惠，更甚者，对于公务员家庭用车都提供了各种便利。面对这样优惠连连、无比贴心的“公务的士”服务，将让屡屡“被涨价”的普通的士和群众情何以堪?

　　必须承认的是，在市场竞争下，企业的天性是逐利的。在“公务的士”百般让利于公务员及其家属，提供无比贴心的服务背后，显然已经背离了市场规则，因此，需要追问的是，企业与当地政府是否存在某种看不见的利益交换?若非如此，企业怎会在不追逐利润的情况下，上赶着开通专属公务员及其家属的“公务的士”?当然，无论当地政府是否参与或是否投入，从消除社会不公和社会阶层对立的角度来说，都应该及时叫停“公务的士”的做法。而更重要的是，必须调查企业开通“公务的士”背后是否存在某种利益交换。从公车改革的长远考虑，需要进一步规范各地创新和探索的边界，别再让公车改革走出歪路，进一步制造社会阶层对立。

　　华图解析：顾名思义，“公务的士”就是服务机关单位的出租车。应该说，在市场竞争中遭受网约车持续挤压，而在内部的哥因份子钱过高不断“造反”的情况下，出租车公司开拓公务用车市场是一个创新之举。它既能解决车改后公务车捉襟见肘的窘迫，也能帮助出租车公司找到一条差异化运营之路。

　　但是，为什么“公务的士”刚推出就饱受争议，究其原因，首先，作为一项重要的改革部署，公务用车改革被寄予厚望--有利于节约行政开支、消除铺张浪费、破除“官本位”。 福州“公务的士”统一采购帕萨特1.8T行政版，对普通公务员来说，明显是超标的。“公务的士”明显有违车改初衷。其次，“公务的士”不仅为公务员办理私事提供了8折优惠服务，还可以为公务员家庭提供服务。公务员车改已经发放了补贴，再这样享受特权，无疑是公车私用的再续。

　　所以，福州推出的“公务的士”，不管能否发挥作用，能发挥多大的作用，都应当赶快取消，切莫再成为架在公务员与其他群体之间的一堵墙，成为恶化公务员与其他群体关系的催化剂。公务员队伍形象的改善，需要公务员们从一点一滴做起，也需要社会各方面的密切配合。只有这样，公务员才不会成为舆论的焦点，才不会出现细小之事也能发酵成大事的现象。

（编辑：谕闻）