农信社金融知识易错易考点——金融体制改革（一）

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　　十八届三中全会以来，我国金融体制改革进入深水区。新的一年对于金融行业来说将是一个“地震年”，而各位即将进入金融行业的同学，了解金融体制改革也是必须的功课。因此，华图金融专家认为，“金融体制改革”即将成为银行及农信社招考新考点，新趋向。现在就让华图培训的老师带领大家去了解一下我国的金融体制改革全历程吧!

　　改革开放前的中国金融

　　1979 年以前，我国实行计划管理的“大一统”金融体制。这一体制是从1948 年建立中国人民银行，合并解放区的多家银行开始，在中华人民共和国建立后，按照建立社会主义所有制的要求没收官僚资本银行，改造私营银行和钱庄，同时大力发展农村信用合作社的基础上，按照实行高度集中的计划经济模式建立起来的。在建立过程中，大量汲取了苏联的经验。

　　改革开放后，中国金融业改革

　　改革的总方向是逐步建立适应社会主义市场经济运行机制的金融体制。1991 年以来，改变了“大一统”模式，建立了以中央银行为核心，以专业银行为主体，多种金融机构并存的金融组织体系。中国人民银行隶属于国务院，为部级机构，专门行使中央银行职能，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行等四大国家专业银行是金融体系的主体，各专业银行均为国务院直属局级单位。

　　除上述专业银行外，交通银行等股份制综合性银行(具有商业银行性质)和各种类型的地区性银行已得到初步发展。全国性保险公司──中国人民保险公司1980 年恢复，股份制和地区性保险公司已开始建立。农村信用合作社在不少地区已脱离与农业银行的联营而独立经营，许多地区建立了农村信用合作联社。此外，从1979 年以来，新发展起来的金融机构有：城市信用合作社、邮政储汇局、各种信托投资公司、证券公司、租赁公司、企业集团内部的财务公司、中外合资银行、外资银行、评信公司等。国家禁止私人设立金融机构。各类金融机构在业务上既有分工，又有一定的交叉。

　　十八大之后，我国金融体制改革步伐加快，开始驶入“快车道”

　　●2013 年5 月初，国务院提出人民币资本项目可兑换操作方案的设想后，“资本项下”放开搞活、有序管理成为趋势，人民币国际化步伐实质性加快。

　　●7 月5 日，国务院下发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，提出尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行等金融机构，引领金融改革进入深水区。

　　●7 月19 日，央行发布《关于进一步推进利率市场化改革的通知》，全面放开金融机构贷款利率管制，这是继去年年中我国宣布放宽存贷款利率波动幅度后，利率市场化改革的关键一步。

　　●7 月底，国家外汇管理局发布通知，决定自2013 年9 月1 日起，在全国范围内实施服务贸易外汇管理改革。

　　●8 月28 日，国务院召开常务会议提出，决定进一步扩大信贷资产证券化试点，此举对于发展多层次资本市场、盘活货币存量意义重大。

　　●9 月6 日，时隔18 年后我国重启国债期货交易，意味着我国资本市场的市场化建设进一步完善，成为加速金融改革的重要一环。

　　●9 月18 日起，转融券业务试点范围扩大，试点证券公司由原有的11 家增加至30 家，标的证券数量由原有的87 只股票增加至287 只股票。

　　●9 月29 日，中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立，其中，试验区内有关利率市场化和人民币资本项目可兑换先行先试的安排，意味着金融改革开始进入深度试验。

　　●10 月8 日，开始实施的并购重组分道制审核，加快了企业并购重组的效率。

　　●10 月25 日，贷款基础利率集中报价和发布机制正式运行，进一步夯实了利率市场化改革步伐。

　　2014 年政府工作报告指出：深化金融体制改革

　　● 继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权

　　● 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换

　　● 稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构

　　● 建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制

　　● 实施政策性金融机构改革

　　● 加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场

　　● 积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度

　　● 促进互联网金融健康发展

　　● 完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线

　　● 让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。

　　金融体制改革的深化将对国内外经济带来巨大冲击。改革也不是一蹴而就的，它对我国实体经济的影响也将是曲折波动的。但无论如何，金融体制改革是我国社会主义市场经济走向成熟的必由之路，也期待着金融市场的有序发展会为我国经济的发展贡献力量。

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