2016年公务员面试热点与解析：旧物回收如何玩转共享经济

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　　国家发展改革委等10个部门制定的《关于促进绿色消费的指导意见》提出，支持发展共享经济，鼓励个人闲置资源有效利用，如有民宿出租、旧物交换利用等。

　　发展共享经济、鼓励资源再利用，是落实绿色发展理念，推动消费向绿色转型的必然要求。在互联网、大数据等技术支持下，共享经济在我国迎来发展的春天，以网络约车为主体的滴滴、优步广受市场追捧;以出租闲置房间为代表的airbnb、小猪短租等也开始走红。一个空置的房间、一个多余的私家车座位，在成功的商业模式下，买卖双赢，这是人们始料未及的。从全球来看，共享经济渗透到了交通、金融、教育、美食等领域。而从我国目前来看，共享经济还处于起步阶段，一些重要板块，如旧物交换利用，仍有待发展。

　　旧物交换中，旧衣回收占据大块头。有数据显示，我国每年产生2000吨左右的废旧纺织品，再利用率不到14%。其实，旧衣回收并非无利可图，经过规范的清洗消毒程序，一些旧衣能直接进入二次销售，有的还能进入其他领域，如制作保温建筑材料、汽车内外饰、工业抹布等。欧美国家早在上世纪七十年代末，就已意识到纺织纤维废料实际上可成为第二原材料。经过近三十年发展，废旧织物回收在欧美已成为一个独立而庞大的产业链条。

　　然而，在我国，旧衣回收仍处于摸索阶段。从各地实践看，旧衣回收面临几重掣肘。其一，旧衣回收渠道不畅通，可持续性不高。不少人家中有众多闲置衣物，却不知如何捐出去;其二，清洗、消毒等费用不菲，巨大的回收成本令企业望而却步。正如一些行内人所言，如果没有回收足够的量，企业根本无利可图，自然不愿冒这个风险;其三，缺乏专业性强的慈善机构长期配合。更无奈的是，不时爆出的丑闻，令公众对旧衣回收顾虑重重。一些回收企业打着公益的旗号，在社区里回收旧衣，转身就直接卖给商业机构大肆牟利，令人咋舌，也让该行业雪上加霜。

　　其实，公允地说，对于涉及面广、体量庞大的旧衣回收行业，难以一蹴而就，它一度是全球性难题，不少国家也经历了颇为坎坷的探索历程。总的来说，旧衣回收光靠政府不行，单信奉市场力量也举步维艰。在共享经济的视野下，该行业也需要“转型升级”。当务之急是厘清政府及社会组织的权责，规范行业生态。从一些成熟的行业模式看，普遍的做法是，政府牵头做好行业基础性工作，再引导慈善机构、社会企业参与，让市场发现行业价值点，再造产业链，实现可持续发展。

　　具体来说，公共管理者应解决好行业基础设施及行业标准等基础问题。一方面，亟待建立完善的回收平台，为行业发展打下基础。对于民众苦于无处捐赠的问题，不少国家在街区设置专门的回收箱，如澳大利亚的“衣物收集箱”、纽约公寓楼的纺织品回收站等，专门的设施、专门的回收人员，才能推动行业持续发展;另一方面，行业准入门槛、旧衣消毒标准等相关规范亟待建立，对于旧衣捐赠，国家现在还没有消毒标准，卫生、检验检疫、环保等也都没有标准。有章可循才能为行业健康发展护航。