2012-10-06 13:34:00 浙江公务员考试网 https://zj.huatu.com/ 文章来源:半月谈网
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例如,通过近几年的民意调查,我们发现在群众关注的社会热点问题中,“医疗卫生体制改革”排在第一位,我们就将调查中收集的群众意见和建议,向有关部门进行了反馈,为深化医疗卫生体制改革,发挥了积极的作用。
在反腐倡廉民意调查机制完善方面,我们也取得了显著的成效。1996年刚开始进行民意调查时,我们还是“摸着石头过河”,调查是由中央纪委监察部自己组织开展的,调查对象也主要是机关干部。应该说这是有一定局限性的。
后来,随着对民意调查认识的深入,我们不断掌握了民意调查自身的规律,就开始注重民意调查工作机制的完善。反腐倡廉民意调查就从纪检监察机关直接调查,发展到纪检监察机关组织协调、统计部门具体实施;从主要面对机关干部,发展到面向全体社会公众;从单纯统计数据,发展到注重数据分析。
其中最关键的变化,就是纪检监察机关从直接调查者转变为组织协调者,完全不干预统计部门的独立调查。这种工作机制,能够充分发挥专业调查部门在技术和业务方面的优势,为调查结果的客观公正提供了有力保障。
此外,我们也注重从理论和实践两个层面,不断提高反腐倡廉民意调查的专业化水平。在推进理论研究方面,我们先后召开了推进反腐倡廉民意调查科学化座谈会、反腐倡廉民意调查改革发展研讨会,邀请社会调查和廉政研究领域的专家学者共同研讨,不断深化对民意调查规律性的认识,不断提高科学性、公正性。
在实践方面,积极鼓励各地开展有关探索,一些地方围绕反腐倡廉民意调查结果指数化和建立反腐倡廉建设科学评价指标体系等,进行了具体的研究和实践探索,形成了一批重要成果,为我们进一步推进反腐倡廉民意调查科学发展,提供了实践样本。
开展民意调查,最重要的就是保证调查结果的客观公正
记者:关于反腐倡廉民意调查,你们在问卷设计上是怎么考虑的?
中央纪委研究室负责人:我们在问卷设计上始终遵循连续可比、与时俱进、全面覆盖、客观中立的原则,保证了问卷设计的科学性、合理性和严谨性。
首先是坚持连续可比原则。为了使不同年份的调查数据能够相互衔接和比较,我们每年都会对一些衡量主要指标的问题予以保留。经过10多年的实践,已经初步形成以满意度、重视度、遏制度、信心度、廉洁度为主要内容的民意调查指标体系。
其中,满意度是“满意”和“比较满意”两项指标之和;遏制度是“得到有效遏制”和“在一定范围内得到遏制”两项指标之和;重视度是“重视”和“比较重视”两项指标之和;信心度是“有信心”和“较有信心”两项指标之和;廉洁度是领导干部“大部分是廉洁的”指标。
其次是坚持与时俱进原则。在保持问卷连续性的同时,我们根据社会形势和工作部署的变化,每年都对问卷进行适当调整,调查一些新开展工作的成效,反映党风廉政建设和反腐败工作的新情况新问题。
比如,2008年,我们在问卷中设置了“抗震救灾资金物资管理使用情况”的内容,2009年设置了“扩大内需、促进经济增长政策执行情况”的内容,2010年又设置了“灾后恢复重建政策措施落实情况”的内容。
第三是坚持全面覆盖原则。在问卷内容上,我们坚持既调查群众对腐败程度的评价,又调查群众对反腐败工作的看法,并征求群众对治理腐败的意见建议。 (编辑:admin)