2021-12-01 14:49:00 浙江公务员考试网 https://zj.huatu.com/ 文章来源:浙江华图
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>>>申论热点
【热点直击】
9月23日以来,东北多地发布发布限电通知,“限电停产”,甚至限制居民用电。限电范围包括医院、学校、道路交通等公共领域,部分地区甚至影响了居民用水。“拉闸限电”话题引起热议,一下被推上风口浪尖。实际上,最近几个月以来,江苏、浙江、山东、广东、广西、云南等10多个省市及上市公司也不约而同发布了“限电停产”公告。
“拉闸限电”为哪般,又该如何解决?
【深度解析】
一、“拉闸限电”的起因
2015年,十八届五中全会提出“能耗双控”(“能耗双控”是指既控制能源消耗强度,也控制能源消费总量。),目的是节约能源、从源头上减少污染物和温室气体排放,倒逼转变经济发展方式,提高绿色发展水平。实施“能耗双控”,能更好地保障国家能
源安全,也是实现碳达峰碳中和目标任务的关键支撑,加快经济社会发展全面绿色转型的重要抓手。
8月中旬,国家发改委发布2021年上半年各地“能耗双控”目标完成情况“晴雨表”,9省区被列为一级预警地区。随后就是我们看到的:一些地区“命令式”停产,要求高耗能产业停限产甚至拉闸限电。
这是起因之一,政治因素,并非政策问题,而是各地区重视程度不够,“开学前补作业”。起因之二,经济因素。因为电能供应问题,导致限电。一方面,下半年是生产高峰期,“金九银十”,本身就是各个地区各个企业生产旺季,用电压力本就不小,在此之上还面临疫情后遗症的加码。2020年严重的疫情给生产按下“暂停键”,到国内疫情得到有效控制、整体趋于稳定的2021年,必然出现生产上的“反扑”,各企业既面临订单的骤增和堆积,也在加紧恢复经济。另一方面,受国际市场的影响,大宗进口原材料价格大幅上涨,导致能源成本上涨,供应紧缩。虽然我国大力发展新能源,但火电占比仍在70%以上,对化石燃料依赖程度大。
二、“拉闸限电”的危害
这种不惜关停生产甚至限制居民生活用电的“一刀切”做法,不但严重影响生产和企业积极性、扰乱市场秩序,红绿灯关闭、无计划停水停电等更影响了居民的正常生活和生命财产安全。
从中引发民众对政府的不满和质疑,降低政府公信力,得不偿失。
对方针政策的理解偏差和不当实施,不但不利于发展低碳经济,早日实现碳达峰,相反会导致柴油发电等重工业“抬头”,取得适得其反的效果。
三、对策
提高重视程度,早谋划、早准备。加强学习,深刻理解方针政策内涵,从思想上转变认识,从行动上积极谋划。摒弃“一刀切”、运动式“减碳”等不当作为,着眼长远目标,注重长期效益,真正实现绿色发展。“拉闸限电”不可取,应规划各方用电,保证有序用电,保障居民用电。
调整产业结构,淘汰落后产能。要看到供电紧张的根本症结是在于背后落后的产能结构,既要大力发展新能源,风能、光伏、生物质能等,也要促进产业转型升级,优化产业结构,遏制“两高”项目发展,推进“两高”行业减污降碳。
开展节能改造,减少能源浪费。要按照国家有关标准和要求,对企业、既有建筑等进行节能改造,降低生产和生活能耗,促进绿色供电用电。
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食品药品安全追溯体系是依赖现代信息技术,对可能存在的食品药品安全隐患发出预警的一种制度。它之所以被一些国家广泛采用,是因为一方面能降低监管部门信息获取成本,提升监管效率;另一方面也能倒逼企业提高安全意识,主动进行风险控制。这项制度已引进我国多年,并体现在相关法律法规以及行动规划中。但在实践中,区域分割、部门分治等问题仍比较突出,没有形成高效的地方联动、部门合力,对解决食品药品安全问题缺少整体效果。
这段文字意在强调:
A、完善的食品药品安全追溯体系有重要价值
B、相关部门应该加强对食品药品安全的监管
C、我国的食品药品安全追溯制度仍有待完善
D、多方合作是解决食品药品安全问题的关键
答案:D
题目解析:
文段首先介绍食品药品安全追溯体系这一制度的内容,并从两方面阐述它被一些国家采用的原因。接着介绍我国引进这项制度多年,并再相关规章制度中有体现。然后通过“但”转折,表示我国在实践中,仍存在一些问题,区域分割、部门分之问题突出,没有形成联动、合力,对解决食品药品安全问题缺少整体效果。即文段主要强调制度在实践中存在区域分割、部门分治等问题,解决问题缺少整体效果。所以文段意在说明的是制度在实践中需要部门之间要高效联动、形成合力,保证整体效果。观察四个选项,对应D选项。
A文段没有阐述“食品药品安全追溯体系”不够完善,且“重要价值”是阐述问题之前的铺垫内容,排除。
B“相关部门...加强监管”无中生有,文段没有阐述,排除。
C文段没有阐述“食品药品安全追溯体系”不够完善,而是阐述这项制度在实践中也就是实施中存在区域分割、部门分治等问题,排除。
故本题答案为D。
原文出自:《食品药品追溯体系亟待全国联网》
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(编辑:wuyan)