2021-12-01 14:49:00 浙江公务员考试网 https://zj.huatu.com/ 文章来源:浙江华图
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>>>申论热点
【热点直击】
9月23日以来,东北多地发布发布限电通知,“限电停产”,甚至限制居民用电。限电范围包括医院、学校、道路交通等公共领域,部分地区甚至影响了居民用水。“拉闸限电”话题引起热议,一下被推上风口浪尖。实际上,最近几个月以来,江苏、浙江、山东、广东、广西、云南等10多个省市及上市公司也不约而同发布了“限电停产”公告。
“拉闸限电”为哪般,又该如何解决?
【深度解析】
一、“拉闸限电”的起因
2015年,十八届五中全会提出“能耗双控”(“能耗双控”是指既控制能源消耗强度,也控制能源消费总量。),目的是节约能源、从源头上减少污染物和温室气体排放,倒逼转变经济发展方式,提高绿色发展水平。实施“能耗双控”,能更好地保障国家能
源安全,也是实现碳达峰碳中和目标任务的关键支撑,加快经济社会发展全面绿色转型的重要抓手。
8月中旬,国家发改委发布2021年上半年各地“能耗双控”目标完成情况“晴雨表”,9省区被列为一级预警地区。随后就是我们看到的:一些地区“命令式”停产,要求高耗能产业停限产甚至拉闸限电。
这是起因之一,政治因素,并非政策问题,而是各地区重视程度不够,“开学前补作业”。起因之二,经济因素。因为电能供应问题,导致限电。一方面,下半年是生产高峰期,“金九银十”,本身就是各个地区各个企业生产旺季,用电压力本就不小,在此之上还面临疫情后遗症的加码。2020年严重的疫情给生产按下“暂停键”,到国内疫情得到有效控制、整体趋于稳定的2021年,必然出现生产上的“反扑”,各企业既面临订单的骤增和堆积,也在加紧恢复经济。另一方面,受国际市场的影响,大宗进口原材料价格大幅上涨,导致能源成本上涨,供应紧缩。虽然我国大力发展新能源,但火电占比仍在70%以上,对化石燃料依赖程度大。
二、“拉闸限电”的危害
这种不惜关停生产甚至限制居民生活用电的“一刀切”做法,不但严重影响生产和企业积极性、扰乱市场秩序,红绿灯关闭、无计划停水停电等更影响了居民的正常生活和生命财产安全。
从中引发民众对政府的不满和质疑,降低政府公信力,得不偿失。
对方针政策的理解偏差和不当实施,不但不利于发展低碳经济,早日实现碳达峰,相反会导致柴油发电等重工业“抬头”,取得适得其反的效果。
三、对策
提高重视程度,早谋划、早准备。加强学习,深刻理解方针政策内涵,从思想上转变认识,从行动上积极谋划。摒弃“一刀切”、运动式“减碳”等不当作为,着眼长远目标,注重长期效益,真正实现绿色发展。“拉闸限电”不可取,应规划各方用电,保证有序用电,保障居民用电。
调整产业结构,淘汰落后产能。要看到供电紧张的根本症结是在于背后落后的产能结构,既要大力发展新能源,风能、光伏、生物质能等,也要促进产业转型升级,优化产业结构,遏制“两高”项目发展,推进“两高”行业减污降碳。
开展节能改造,减少能源浪费。要按照国家有关标准和要求,对企业、既有建筑等进行节能改造,降低生产和生活能耗,促进绿色供电用电。
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民之所好好之,民之所恶恶之。环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。发展经济是为了民生,保护生态环境同样也是为了民生。既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。要坚持生态惠民、生态利民、生态为民,重点解决损害群众健康的突出环境问题,加快改善生态环境质量,提供更多优质生态产品,努力实现社会公平正义,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
这段文字意在:
A、阐释人与自然和谐共存的基本观念
B、强调良好的生态环境是民生之福祉
C、呼吁人民群众参与到生态文明建设之中
D、揭示绿水青山就是金山银山的发展理念
答案:B
题目解析:
文段首先通过一个名言警句强调要重视民生,并指出环境就是民生。接着表示发展经济和保护环境都是为了民生,并通过“既要...也要...”的句式进行具体说明。然后从生态方面阐述如何满足民生需要。即文段主要阐述的是生态环境与民生之间的关系,强调良好生态环境对民生的重要性。观察四个选项,B选项强调良好生态环境对于民生的重要性,符合文意。
A“人与自然和谐共存的基本观念”无中生有,且没有提到核心话题“民生”,排除。
B“呼吁人民群众参与”在文段中没有阐述,排除。
D选项内容重点强调的是环境与经济的关系,而文段强调的是环境与民生之间的关系,不符合文意,排除。
(民之所好好之, 民之所恶恶之的意思是说老百姓所喜欢的就大力提倡、发扬,老百姓所厌恶的就予以抵制、杜绝。)
故本题答案为B。
原文出自:《良好生态环境是最普惠的民生福祉》
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(编辑:wuyan)