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宁波镇海打造全域治理综合体

市民张女士日前把一面锦旗送到宁波市镇海区社会矛盾纠纷调处化解中心。原来，今年7月张女士买了一台二手空调，发现“货不对板”时，已联系不上卖家。她来到镇海区矛调中心法庭窗口请求立案，法官建议她先试一下诉前调解。人民调解员丁达君接手后，锲而不舍地给卖家发短信，反复讲解法律规定。两天后，卖家回电同意调解，退还货款并赔偿张女士100元损失。

　　一场看似不可避免的诉讼，在一周内被化解。“这件事上，多部门协同的威力展现得淋漓尽致。法庭入驻中心，‘社会调解优先、法院诉讼断后’实现无缝隙衔接，而法官提供的专业知识增加了调解权威性，推进了调解进度。”镇海法院相关负责人说。

　　镇海区矛调中心是浙江省最早成立的县级矛盾纠纷调处化解中心之一。近年来，镇海持续整合社会调解资源，20多个部门联合办公，通过一站式联合接待、一揽子调处纠纷、一条龙服务群众，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。“镇海不断推进矛调中心功能迭代，拓展覆盖广度，不但使它成为全区矛盾纠纷多元化解的总枢纽，而且成为统筹社会治理的综合体。”镇海区相关负责人说，以矛调中心为牵引，通过机制创新、流程再造，形成了上下联动、左右协调的全域社会治理新格局。

　　社会矛盾纠纷调处化解体系全域覆盖，再小的矛盾纠纷也有人管。镇海不断推动矛盾纠纷处理关口前置、服务下沉，以区矛调中心为牵引，在各镇（街道）设中心，在村（社区）设议事中心，在基层网格建立矛调驿站，形成了“三级中心、四级平台”的全域解纷新体系，实现了“信访打头、调解优先、诉讼断后”。“目前，全区已形成以1个区中心、6个镇街中心、89个村社议事中心和680余个网格为基础的调处工作新格局，老百姓解决矛盾纠纷‘就近跑一地’。”镇海区矛调中心负责人说。

　　全面介入基层治理领域，打造统筹社会治理的服务综合体。今年以来，镇海全业务、成建制整合社会治理综合指挥中心等9个平台，重新组建区矛调中心，区矛调中心由协调纠纷处置的工作机构向统筹社会治理的综合体转型。（何峰、余荣泉）