2021国考申论备考：推动乡村治理，助力乡村发展

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　　2021国考申论备考：推动乡村治理，助力乡村发展

　　最近两天，新华社北京4月11日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10日给云南省贡山县独龙江乡群众回信,祝贺独龙族实现整族脱贫,勉励乡亲们为过上更加幸福美好的生活继续团结奋斗。习近平表示,你们乡党委来信说,去年独龙族实现了整族脱贫,乡亲们日子越过越好。得知这个消息,我很高兴,向你们表示衷心的祝贺!

　　独龙族是我国28个人口较少民族之一,也是新中国成立初期一个从原始社会末期直接过渡到社会主义社会的少数民族,主要聚居在云南省贡山县独龙江乡。当地地处深山峡谷,自然条件恶劣,一直是云南乃至全国最为贫穷的地区之一。2018年,独龙江乡6个行政村整体脱贫,独龙族实现整族脱贫,当地群众委托乡党委给习近平总书记写信,汇报独龙族实现整族脱贫的喜讯,表达了继续坚定信心跟党走、为建设好家乡同心奋斗的决心。

　　各方观点

　　中国军网：习近平回信在云南独龙族群众中引起热烈反响，进一步坚定了努力创造更加美好明天的信心。“建设好家乡、守护好边疆!”高德荣反复念叨着总书记这句嘱托，“独龙族人民一定按照总书记的要求，把生态保护好、民族团结好、边疆稳定好、经济发展好、人与自然和谐发展好，努力创造更加美好的明天，不辜负习近平总书记和党中央的殷切期望，不辜负全国各族人民的帮助和支持!”

　　人民日报：牢记嘱托，奔跑追梦!——独龙族人对未来更有信心。2019年4月11日，喜讯再次传来，习近平总书记再次给独龙江乡群众回信，祝贺独龙族实现整族脱贫，勉励乡亲们为过上更加幸福美好的生活继续团结奋斗。

　　“时隔5年，两次回信，充分体现了习近平总书记和党中央对少数民族的亲切关怀，让我们切身感受到了祖国大家庭的无比温暖!”高德荣动情地说。

　　海外评论：

　　作为人口最多的发展中国家，中国经过长期努力，在扶贫领域取得了突出成绩，由此成为世界上减贫人口最多的国家，为世界扶贫事业做出了巨大贡献。中国将扶贫开发纳入了国家发展战略，并开展了针对特定人群的专项扶贫行动，取得显著成效，这体现了中国政府的执行力和中国制度的优越性。

　　——巴基斯坦国防大学教授哈尤姆·汗

　　中国近二三十年来在减贫方面的纪录令人赞叹。在上世纪八九十年代的时候，中国还存在严重的贫困问题。然而，到了2015年，中国贫困人口数量已经大大降低，成就是非常明显的。

　　——英国政府国际发展部首席经济学家、牛津大学教授斯蒂文·邓

　　2019年中国将着力打好脱贫攻坚战。中国脱贫的巨大成就蕴含多重世界意涵，其探索与实践给解决贫困这一世界性难题提供了中国思路，为共建美好世界贡献了中国智慧。

　　——海外观察家

　　深度分析

　　独龙族整族脱贫的原因

　　一、脱贫攻坚伟大战略的全面实施。全面建成小康社会，是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

　　二、全面实现小康，一个民族都不能少。让少数民族群众早日脱贫致富奔小康，也是近14亿人民群众的共同心愿。独龙族实现了“一步跨千年”的历史性巨变。

　　三、整族脱贫，离不开全社会的帮助。众人拾柴火焰高，人多力量大。云南就以上海市、国家相关部委资金为支点，加强领导，统一部署。从资金到技术，再到各类技术人才，都凝聚成为了独龙族脱贫攻坚的强劲动力。

　　四、产业脱贫，让获得感实实在在。真脱贫，不返贫，产业是保障。独龙族因地制宜，发展苹果种植业、、养鸡业、独龙牛、独龙蜂等等，都实现了生态建设和经济发展双丰收。

　　五、自力更生，激发贫困群众内生动力。在独龙族脱贫攻坚中，注重激发贫困群众的内生动力。比如，教育是阻断贫困代际传递的重要途径，而独龙族入学率保持100%，全族人均受教育年限不断提高。脱贫攻坚无疑更有底气。

　　独龙族整族脱贫的启示

　　阐释了“全面小康一个也不能少”的理念。到2020年全面建成小康社会，是中共第一个百年(建党100周年)奋斗目标。习近平总书记提出，全面建设小康社会一个都不能少。“一个都不能少”既包括56个民族一个不能少，也包括全体社会个体成员一个不能少。在中国56个民族中，独龙族属于人口较少民族之一，人口约7000多人，是新中国成立时一个从原始社会末期直接过渡到社会主义社会的少数民族。独龙族整族脱贫，给其他少数民族脱贫树立了榜样，带来了动力。

　　表明了中国全面脱贫的目标是完全可以实现的。曾被中国人看作是与世隔绝刀耕火种的民族，但生活生产条件如此恶劣的独龙族，在党和政府的带领下能实现整族脱贫，那么其他地方也能效仿之，因地制宜发展经济，实现全面脱贫。中国全面建成小康社会是能够如期实现的。

　　证明了伟大梦想的实现，离不开党的领导。独龙族人经济条件的变化，是在中共领导下实现的。有一个坚强的领导，才能强有力的组织大家一心脱贫，组织社会资源齐发力，开隧道，修宽路，打通独龙族与外界联系的桥梁，修出独龙族的脱贫路。如果没有党的领导，仅凭独龙族一族之力是难以做到的。

　　提供了值得全人类学习和借鉴的宝贵脱贫经验。一个世代刀耕火种的民族，实现了整族脱贫，在人类脱贫追求美好生活的道路上，留下了浓墨重彩的一笔。不仅对中国，对世界上其他贫困地区的人们都意义重大。

　　参考文章

　　推动乡村治理，助力乡村发展

　　产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，这为解决三农问题，促进乡村发展指明了新的方向。当前乡村发展中存在诸多问题，人情往来异化、婚丧嫁娶攀比、赌博迷信、扶贫领域“微腐败”等问题严重。因此，需要提升乡村治理能力，助力乡村发展。

　　推动乡村善治，需要加强组织建设，打造强有力的干部队伍。基层党组织是乡村振兴战略的贯彻者和落实者，基层党组织能力强弱直接影响到我国乡村振兴战略的实施。当前，一些乡村党组织处于半瘫痪状态，村“两委”班子不团结、不办事、不公正等“三不”问题突出，严重降低了基层党组织和村干部在群众中的威信。着力打造一支担当有为、干事创业的农村干部队伍。通过创新制度，打开了乡村治理的新局面。

　　推动乡村善治，需要引导村民自治，调动群众的参与积极性。村民自治就是广大的基层村民群众实行自我教育和管理，是人民当家做主的直接体现。当前，一些农村地区过于依靠行政力量推动基层治理，导致群众对于村庄事务积极性不够，甚至因为一些不切实际的政策推行导致群众怨声载道。创新治理体系，走乡村善治之路，通过网格化管理，引导村民自我管理，有效化解了村民矛盾，极大释放了村庄活力。因此，推动乡村善治，要善于发挥经济能人、道德权威的作用，充分利用乡规民约的积极作用，确保每一位农民都能主动参与到乡村建设中。

　　推动乡村善治，需要推行农地整理，充分利用地区发展优势。对农民来说，土地是“命根子”，是生存权益最集中的体现，是农村工作的重中之重。在土地资源的整合方面，一些发达国家形成的较为成熟的先进经验值得我们借鉴。因此，在乡村治理中要将农业利益和农民利益放在首位，不断完善土地法规，完善基础设施建设，提高农业生产效率;同时，要因地制宜，充分利用各地的自然资源和人文资源优势，推动一二三产业融合发展，从而推动农业现代化水平，从而促进农村社会的和谐发展。

　　“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。”实施乡村振兴，坚持把乡村治理体系建设作为推动三农发展的着力点，全面落实强农惠农富农政策，从而促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。