上海：对师德师风问题严重教师，探索实施教育全行业禁入制度

近日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，这是新中国成立以来教育评价领域第一份以党中央名义出台的改革文件，扭住了当前教育改革的“牛鼻子”。
上海市教卫工作党委副书记、市教委主任王平近日在《中国青年报》刊发解读文章《以教育评价改革驱动教育高质量发展》，下一步，上海将以贯彻落实《总体方案》为契机，推进评价改革由点及面，形成引领，为教育高质量发展创造更大空间。
王平表示，上海按照中央部署实施教育综合改革，教育评价改革取得不少“点”上突破，探索了一些经验，取得了阶段成效。
王平指出，上海将抓教书育人核心使命的返璞归真，完善教师分类评价。进一步突出师德师风第一标准，健全师德失范行为监督报告和社会公开通报制度，强化教师思想政治素质考察，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求，对出现严重师德师风问题的教师探索实施教育全行业禁入制度。下一步，上海将以贯彻落实《总体方案》为契机，推进评价改革由点及面，形成引领，为教育高质量发展创造更大空间。
王平表示，这些年来，上海坚决纠正简单以升学率评学校、以考分排名评老师的做法，坚决改变把升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩的现象。上海围绕学校评价作了不懈探索并形成相应评价模式。下一步，将对标《总体方案》，重点从4个方面分类完善学校评价机制。
对学前教育机构，将在现有托幼园所办学等级标准评价体系基础上，更加聚焦科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设等情况，坚决遏制“小学化”倾向。
对义务教育学校，在已推行9年的义务教育学业质量评价“绿色指标”基础上，进一步完善指标体系，重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况。
对普通高中学校，以深化中考和高考改革为抓手，突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等评价，完善高中阶段课堂教学分层分类、学生综合素质评价体系，促进普通高中特色多样发展。
对高校，将在已推行3年的高校分类评价体系基础上，进一步完善学术研究型、应用研究型、应用技术型、应用技能型四类高校评价指标，加大结果运用，强化评价结果与学校绩效考核挂钩的力度，引导各安其位、分类发展、特色办学成为全市高校的思想和行动自觉。
近年来，上海以推进中考和高考改革为契机，构建了初中和高中学生综合素质评价体系。同时，以体育素养评价为突破口，研制了体育素养指标体系，经多轮试测，2020年启动面向全体中学生的学生体育素养测评。下一步，要着眼探索德智体美劳全要素的过程性评价办法。同时，深化考试内容和命题形式改革，全面考察学生德智体美劳发展情况。