浙江省事业单位《综合应用能力》历年考题2

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　　案例二

　　资料 1

　　德国城市公共交通与自来水，电力，燃气等一样，同属社会公益性事业，发展城市公共交通是地方政府的基本职责。城市公共交通经营主体的选择都必须严格按照市场化的招标流程。中标的公共交通企业按照合同为本市和其他城市提供相应的数量和品质的公共交通服务。政府通过有效的制度安排，保证城市公共交通市场的适度竞争，不断提高城市交通服务质量水平。

　　在城市公共交通运营管理方面，德国公共交通行业协会发挥着重要作用。各级政府之间，政府与公共交通企业之间，公共交通企业之间诸多事宜都须通过协会予以沟通和协调，绝大部分协会受政府委托承担着城市公共交通标准制定，规划咨询，决策支持，生产营销，财务核算，票制票价协调统一等方面的职能。甚至部分协会直接负责管理本地城市公共交通日常性事务。目前都过各类交通运输协会超过1200家，各州及诸多城镇都拥有自己的公共交通协会。

　　德国城市公共交通规划与发展，坚持需求主导，因地制宜的基本原则，将运输需求作为城市公共交通基础设施规划布局的基本出发点。对运输需求特别是客流的结构特征，流量，流向等予以全面，系统，科学，准确地分析与预测，通过扎实的前期基础性工作，为城市公共交通规划与发展提供有力支撑。在城市公共交通规划，交通资源配置，交通方式选择等方面并不盲目地追求高标准，大规模，而是以舒适，高效，便捷为核心，将以人为本的零距离换乘理念体现在各个细微之处。

　　为使多种交通方式之间有便捷的换乘空间，德国综合交通枢纽多为开放式。不设检票口，通过清晰，简明的指示牌，帮助乘客实现便捷的立体换乘，在规划站址选择上，枢纽多处城市中心的繁华地段，如柏林火车总站，靠近市政大厅和勃兰登堡门，科隆火车站紧邻科隆大教堂等。不少城市城市的商业设施布局均以综合交通枢纽为中心。其商业区的规划设计，功能布局与综合交通枢纽衔接，极大地便利了旅客与城市交流与联系。除立体式综合交通枢纽外，德国普通换城市枢纽遍布城市各个角落，功能完善，高效安全，指示清晰，换乘便捷。普通换乘式枢纽不仅实现了公共交通层面轨道交通与公共汽车等一站式换乘，而且还可以实现公共交通与自行车，公共交通与私家车的便捷换乘，特别适于自行车的充分衔接，有效解决了城市公共交通最后一公里的问题。

　　德国轨道交通一般使用宽体车辆，乘客可以携带自行车乘车，极大方便了乘客的出行。公交站点配有手推行李车供乘客使用，使用低底盘，有轨电车，低底盘公共汽车等运输装备，方便乘客上下车，各种公共交通车辆都安装了为残疾人服务的专用设施设备等等。同时，通过加大公共交通基础设施给予力度，扩大城市公共交通服务覆盖全方面加强一体化衔接配套设立公交专用线。给予公交车辆优先通行信号，提高私家车停车收费标准。对私家车征收高额汽车汽油税等手段。大力扶持公共交通发展。通过提升公共交通服务品质，吸引社会大众主动选择公共交通方式出行，提高公共交通的市场份额。

　　资料 2

　　美国长期来实行低密度扩散的土地使用政策，市民的出行在很大程度上依靠私人汽车，导致道路越修越堵，因此必须改变土地使用与交通规划的思路，提倡以公共交通为导向的城市发展模式(简称TOD)。TOD的规划原则是在中心城外围，沿快速公交或轨道交通线的站点发展新的社区或次中心城。人们可以利用公共交通到达中心城及其他社区。次中心城或 TOD社区具有居住，工作，商业，娱乐， 公共空间等多种功能，居民通过步行或公共交通便能解决出行的需求。TOD模式重视土地使用与公共交通的协调发展，以充分发挥资源节约的效益，保持良好的生活环境和生态环境。为了鼓励 TOD计划的推广，美国政府对申请联邦政府资助的交通项目，如果结合TOD计划的话，在评估时优先考虑。

　　美国联邦公共交通管理局对全美国37个最大的公共交通系统进行全面的安全评价，以便实施各种安全防范措施。联邦政府对公共交通安全的防范拨款6500万美元，主要用于区域监控系统，包括摄像监控，红外线图像检测，化学和放射性物质的检测等。建立综合通讯系统，开展安全防范的计划，培训和演习。美国联邦公共交通管理局得到美国公共交通协会等机构的配合，建立信息共享和分析中心，一周7天，1天24小时连续工作，制定各种公共交通(包括公共汽车、轨道交通、通勒交通等)的系统安全计划标准，组织安全防范研讨会等。

　　美国的一些机构专门开设课程，举办培训班，使公共交通的一线人员和管理人员对现场管理和安全事故处理能有效地负起责任，以对付恐怖活动和各种犯罪活动。主要内容包括如何识别异常情况;面对各种情况，如何运用熟练的技能尽量使公交运行保持正常秩序;如何正确报告等。

　　问题：假如你是市政府相关职能部门的工作人员，根据材料，谈谈对我国城市公共交通发展的启示。(30 分)

　　要求：表述全面，条理清晰。不超过 400 字。