【事业单位备考】国家机构间的领导监督关系

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　　《宪法》考试中，有关国家机构的关系问题，是考试中常见的一个考点。通常来说有关国际机构的关系，常见两种，一种是监督关系，一种是领导关系。领导关系是指上级机关下达指令命令，下级必须执行的这种关系，上级机关可以直接干预下级。监督关系是指上级机关不直接干预下级，而是在下级机关活动中做好监督督促。

　　考试中经常用到的领导关系：上下级行政机关，政府与工作部门之间，上下级检察院，上下级监察委员会，同级人大和它的常设常委会之间

　　考试中经常用到的监督关系：上下级国家权力机关之间，国家权力机关与其产生的机关之间，上下级法院之间。

　　搞清楚机关之间的关系，有利于解决的常见问题有：1，对下级机关不适当的决定命令，能否改变或撤销还是只能撤销。如果是领导关系，则既能改变又能撤销，如果是监督关系，只能撤销，不能改变。2，下级机关要不要对上级负责，领导关系需要，监督关系不需要(注意：同级权力机关与产生的机关之间是监督关系，但是这些机关也要对该权力机关负责，原因在于前者产生了后者)

　　练一练

　　【例1·多选】按照我国宪法的规定，下列何种选项属于只能撤销而不能改变的情形?()

　　A. 全国人大对全国人大常委会不适当的决定

　　B. 国务院对市、县、乡政府不适当的决定和命令

　　C. 全国人大常委会对省人大制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议

　　D. 省人大常委会对省政府的不适当的决定和命令

　　答案：CD

　　解析：本题考查宪法。只能撤销不能改变的情形，只能是二者之间是监督关系，如果领导关系，则是错误答案。

　　A项。全国人大与全国人常之间是领导关系，既可以改变，也可以撤销。A项错误。

　　B项。国务院是行政机关的中央政府，市县乡是行政机关的地方政府，它们之间是领导关系，既可以改变，也可以撤销。B项错误。

　　C项。全国人常是中央国家权力机关，省人大是地方国家权力机关。上下级权力机关是监督关系，可以撤销，不能改变。C项正确。

　　D项。省政府由省人大产生，省人常是人大常设机构，人大闭会期间代行人大权力，因此与省政府间是监督关系，可以撤销，不能改变。D项正确。