浙江公务员考试申论热点

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　　我相信小伙伴们对于申论热点一定很无奈吧，热点太多了，不知道要怎么应付，那么这次图图来给大家来整理一下吧。

　　申论热点：政务服务好差评制度

　　2019年12月，国务院办公厅印发《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》，要求2020年底前，全面建成政务服务“好差评”制度体系，建成全国一体化在线政务服务平台“好差评”管理体系，各级政务服务机构、各类政务服务平台全部开展“好差评”，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。

　　2019年3月5日，国务院总理李克强在全国两会上作政府工作报告时指出，要建立政务服务“好差评”制度。像网购一样，企业和群众也可给政府服务绩效打“好差评”，这一新鲜事瞬间收获了社会各界如潮点赞。

　　[提出观点]

　　好差评”制度的一个重要特征，就是尊重群众的主体地位、赋予服务对象以评判权。将“好差评”制度应用到政务服务领域，体现了以人民为中心的发展思想，也是建设服务型政府、进一步深化“放管服”改革的必然要求。

　　[综合分析]

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。近年来，从中央到地方多管齐下提升政务服务水平，推出了一系列有温度、有力度的民生举措，助力人民生活品质不断迈上新台阶。

　　政府服务“好差评”制度在已有的政务服务基础上再“升级”，赋予了办事企业和群众更多话语权和监督权，让企业和群众有地方讲实话，在办理业务时更有信心，同时也倒逼政府进一步改善政务服务，把政府推出的一系列便民服务措施真正落到实处。

　　习近平总书记强调，“要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新”。运用大数据等技术对企业和群众反映集中的问题进行跟踪分析和综合挖掘，有利于及时发现政务的堵点难点，找准服务的切入点和着力点，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。就此而言，“好差评”制度也为利用大数据等科技手段推进政府职能转变和“放管服”改革打开了一扇窗口。

　　[参考对策]

　　用好“好差评”制度，关键在于形成具有约束力和威慑力的考核机制，打造真实评价的闭环。以往，一些地方和部门的“留言本”“意见箱”之所以没有发挥好应有的监督激励作用，就在于写了没人看、看了没人管、管了不落实。从根本上改变这一情况，需要保障评价人权益、打消评价人顾虑，调动企业和群众参与评价的积极性，树立起“好差评”制度的公信力。与此同时，压实各级政府、政务服务机构和平台的主体责任，健全政务服务奖惩机制和信息公开制度，将评价与相关部门的考核与绩效评价直接挂钩，确保差评件件有整改、有反馈，从而推动形成愿评、敢评、评了管用的社会共识。

　　优化政务服务是一个系统性工程，作为服务提供者的政务工作人员的积极性和正当权益也不应被忽视，应避免一些情绪化、极端化恶意差评对“好差评”制度的侵蚀。这提示我们全面把握“好差评”制度，重视“差评”，也要用好“好评”。充分发挥好服务、好评价的正向激励作用，将群众的点赞转化为政务服务人员持续改进工作的动力，才能更好形成正向激励的良性循环，推动政务服务水平持续提升。

　　申论热点：以立德树人为根本，以强农兴农为己任

　　【热点背景】

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日给全国涉农高校的书记校长和专家代表回信，对涉农高校办学方向提出要求，对广大师生予以勉励和期望。

　　习近平指出，新中国成立70年来，全国涉农高校牢记办学使命，精心培育英才，加强科研创新，为“三农”事业发展作出了积极贡献。

　　习近平强调，中国现代化离不开农业农村现代化，农业农村现代化关键在科技、在人才。新时代，农村是充满希望的田野，是干事创业的广阔舞台，我国高等农林教育大有可为。希望你们继续以立德树人为根本，以强农兴农为己任，拿出更多科技成果，培养更多知农爱农新型人才，为推进农业农村现代化、确保国家粮食安全、提高亿万农民生活水平和思想道德素质、促进山水林田湖草系统治理，为打赢脱贫攻坚战、推进乡村全面振兴不断作出新的更大的贡献。

　　【综合分析】

　　党的十八大以来，全国涉农高校以农民急需的技术作为科研方向，“大科学”要根植于“大土地”，把教学课堂搬到田间地头，将高校科技成果和人才优势转化为推动农业农村发展的产业新动能。总书记在给全国涉农高校的书记校长和专家代表回信中强调了农业农村现代化关键在科技、在人才，这即是对涉农高校办学方向提出要求，是对全国涉农高校广大师生的肯定，又是对广大师生予以勉励和期望，激发了涉农高校学生对所学专业的热爱以及前景就业的信心。

　　今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军，广大教师就是打造这支中华民族‘梦之队’的筑梦人。教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。好老师是民族的希望。一个民族拥有源源不断的好老师，这是民族发展的根本依靠、未来依托。建设起一支充满活力的教师队伍，更是为加快教育现代化、建设教育强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供源源不竭的智力支持。

　　过去，农村产业基础弱、配套环境差、政策支撑少，导致人才增量缓慢、人才存量流失、人才提升不快。而习总书记说道的强农兴农，就是涉农高校的“初心和使命”，推进乡村振兴，必须紧紧抓住“人”这个关键，要坚定强农兴农、献身“三农”的人生志向，把“中国梦”“三农梦”与“青春梦”融合起来，努力成为农业现代化的领跑者、乡村振兴的引领者、美丽中国的建设者，涉农教师也要带涉农学子走出教室、走进山水林田湖草，以聚“才”之力，聚集“财”富，蓄好人才之“水”，养好发展之“鱼”。

　　随着对“三农”问题的关注程度不断加大，包括“大学生村官”“驻村第一书记”等制度的不断推进和完善，一大批年轻大学生回乡发展，为乡村振兴带来新活力。现在，涉农高校要用好课堂教学这个主渠道，可以在开学伊始将系列主题教育融入到开学季，推进开展“一堂电影思政课”巡演活动，做好开学第一课，让思想政治教育贯穿人才培养全过程，教育引导学生从思想上深刻理解乡村“为谁振兴”“谁来振兴”“如何振兴”的问题，引导广大青年学生知农爱农、智慧富农，自愿向基层一线流动，在农村广阔天地上大施所能、大展才华、大显身手，让先进的农业科技力量为乡村振兴提供强有力的支撑。

　　申论热点：学术挂名乱象

　　[提出观点]

　　挂名乱象存在已久。用虚假的著作成果参与职称评审等工作，不仅涉嫌学术欺诈，也与深化职称制度改革的初衷背道而驰。

　　[综合分析]

　　论文、专著等学术成果署名和作者排序，体现的是科研人员在研究中的参与程度。给没有学术贡献的人挂名，本质上是一种学术造假行为。在国家新闻出版署2019年发布的《学术出版规范——期刊学术不端行为界定》中，“不当署名”已经被正式列入学术不端的范畴。

　　学术挂名乱象危害深远。花钱挂名者，不将心思放在教学与科研上，一心想走捷径，有违学术规范和诚信原则;某些出版机构和作者为逐利而帮他人挂名，同样违背行业规范与职业操守。双方看似各取所需皆大欢喜，实则亵渎学术尊严，破坏了人才公平竞争机制。

　　深究可知，学术挂名乱象背后有深层次根源。众所周知，挂名大多与评职称、申报各种“帽子”有关，而论文、专著、主编教材等则是评审过关的“硬通货”。凭学术成果晋升职称本无可厚非，但在实际操作中，不少高校和科研单位要求成果数量必须达到一定指标，而忽视了学术含金量、内容原创度。正是这种“重量轻质”的学术成果认定方式，为挂名论文、“攒书”凑数的不正之风打开了方便之门。

　　[参考对策]

　　相关部门应该从维护国家人才公平竞争机制的高度出发，斩断学术挂名背后的灰色利益链，净化学术风气、维护竞争公平。

　　在高校开展清理“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”工作。唯有深入“破五唯”，改变当前单一僵化的职称评审制度、学术评价导向，代替以科学、合理、多元化的评审体系，才能从根本上铲除滋生学术挂名乱象的土壤。

　　建立学术评价体系。在治理挂名乱象时要看到，学术含金量、内容原创度等软指标比较难认定，尤其人文社科领域缺乏明确的评估标准，亟待有关各方设计出更合理的评价体系，改变“以数量论英雄”的现状。如此，既“破”又“立”，才能更好地净化学术环境。