一、 精选热点

为减轻中小学生的学业压力、推行素质教育，20余年来我国多次出台减负政策。2010年，国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》更是将减负作为教改的重要目标。2011年，“减负”正式写进《政府工作报告》。然而，校内减负卓有成效，但课外培训机构似雨后春笋般涌现，尤以大中城市为甚。后者打着“赢在起跑线”和“推优集训”“对口教学”“早培”“坑班”等各色名目吸引中小学生，并且有进一步低龄化——向幼儿园蔓延的趋势。其背后关联的公共优质教育资源权力寻租、国家教育体系意识形态破相等现象不能不引起高度重视。

所谓“十年树木，百年树人”，教育是中华民族伟大复兴、国家长治久安的根本，容不得半点差池。经过近十年素质教育实践，我们有理由认为，把中小学生还给正规教育机构——中小学校已迫在眉睫。

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材料摘编自：http://www.cssn.cn/wx/wx_yczs/201903/t20190305_4842903.shtml. 中国社会科学网：陈众议：关于“把中小学生还给学校”的提案，有删减。

二、 深度解读

本来旨在素质教育的减负，由于不同教育资源的合理配置挂钩、更不与中考和高考关联，导致“教改教改，改了老师的课，革了孩子的命”。久而久之，减负成为一句空话，孩子们变成了刷题机器和精神上永远长不大的“巨婴”。

规范并限制校外培训机构,教育部早已频频出手,一些师资不过关、虚假宣传的培训机构在整治中被清理出场,有效保护了学生和家长的利益。教育部部长陈宝生在两会“部长通道”上透露,目前已对27万所有问题的培训机构进行了整治,整改完成率超过98%。而且针对培训机构从线下转移到线上的新变化,教育部已会同有关部门开始综合治理文件的研制,届时将比照线下治理的措施,对线上培训进行规范,为“减负”治理提供支撑。

在不少家长看来,既然在目前的评价体系中,学生最后还是要在考场上靠分数一较高下,那么哪里能提供灵活且优质的教育资源,自然选择把票投给哪里。至于形式上是校内学习还是课外培训,似乎并没有那么重要。

学生和家长的这种用脚投票,当引起教育管理者的注意和思考。尤其是,有学者调研后认为,当前公立学校的教育供给,不同程度地存在相对简单化的倾向,学校在落实“减负”的同时没能在“提质”上做好、做足文章,总体来说,教育改革未能完全满足人们对更多样更优质教育的需求。也因此,有学者建言,公办中小学要充分发挥自身制度和资源优势,打开思路,突破局限,不断提高教育质量和效率。

进一步延伸,课外补习热度不减,也与当前的校内评价标准和招生制度有关。虽然多元化的评价体系正在不断建立和完善,但只要分数还是评价学生的单一维度,只要升学率等各种数字还没被拉下“神坛”,疯狂的补习就不会消停,到时候只不过是校内补习还是校外补习的问题,真正的“减负”也无从谈起。而这些,也都是教育改革的题中应有之义,也唯有如此,综合配套改革之下,陈众议委员所说的“还给学校”一说才可期。

今年的全国两会上,“出台了史上最严‘减负令’”“实施‘六卓越一拔尖’计划2.0”“民办教育促进法实施条例正在修订”等诸多通报的举措,让更多人看到了教育管理部门的改革决心和行动力,希望此次两会可以成为提高教育质量与效率的新开端。

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观点整理自:《张梦娇：“把中小学生还给学校”亟待配套改革》