浙江省事业单位 《综合应用能力》7

【导读】华图浙江事业单位考试网同步未知发布：浙江省事业单位 《综合应用能力》7,如有疑问请点击【浙江华图各分校联系方式】,更多资讯请关注浙江华图微信公众号(zhejianght),浙江事业单位培训咨询电话：0571-89710880

　　资料1

　　李奶奶家住上海市长宁路1600弄24号五楼，这是1幢建于上世纪90年代的多层公房，没有电梯，2015年李奶奶中风导致半身不遂后，就不能够独自下楼了。2018年5月，盼望多时的楼栋加装电梯工程竣工，李奶奶心情激动：“又可以常到小区的绿地透气了。”

　　在上海像李奶奶家原先这样无电梯多层住宅，约有22万栋，其中高层住户超过100万户，许多腿脚不便的老人长期处于“悬空”状态，难以下楼，尽管上海市早在2011年就出台了鼓励加装电梯的指导意见，并给予部分财政补贴，但由于牵涉居民利益协调，房屋街区规划和立项审批手续等问题，成功的案例，相较巨大的需求显得微乎其微。

　　根据物权法的相关规定，小区改建重建建筑物及其附属设施需征得小区内专有部分建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意后方可进行。根据调研情况，虽然国家相关法律法规已经作出2/3以上的业主同意，就可以实施的规定，但在实际操作中，仍然面临部分业主反对就无法实施加装的困境。

　　目前，市场上安装一部外挂电梯综合费用在数十万元，即便政府为鼓励此项举措提供一定的经费补贴，但相对于庞大的需求和不菲的改造费用来说依然不够。初装费用、后续的维护费用难以在业主层面达成统一意见。老旧小区多为房改房、售后公房，已缴纳的维修基金或维修资金多用于共用设施设备的维修，加装电梯费用支出大，剩余维修基金或维修资金远远不够支付。

　　资料2

　　在杭州庆春路和浣纱路交叉口，交通银行五楼老干部活动室里。定安苑小区的吕大伯已经一个人早早坐定了。当天下午2点半，有几个小区的业主代表将跟杭州市危改办探讨老小区加装电梯的问题。主要想讨论一下征集意见过程中碰到个别业主反对怎么办?吕大伯很认真的在准备会议发言材料，桌上是厚厚一叠关于老小区加装电梯的文件。

　　吕大伯74岁，住在3楼，从省里出台相关文件后，就开始想装电梯了。他掰着手指头说着住宅楼的情况：“7楼一对老夫妻也70多岁了，两人身体不太好，下楼实在费劲，有时候我看到了还去帮扶一把;6楼的业主他妈妈身体也不好;5楼有位老奶奶，91岁，这么高的楼层也难得上下一趟;4楼有位70多岁的老教授，走楼梯肯定也不方便……”

　　吕大伯这个单元一共10位老人，去年他就牵头找了两户人家，一共三个人为单元楼里加装电梯“跑腿”。联系上电梯公司，对方给他们出了一份初步的图纸，资金分配方案也商量出来了，但在签字公示时遇到了问题，2楼一户人家在国外没法签字，1楼的一户人家则一口气提出了6点反对意见：“1.在商量方案时没有通知他，不够民主;2.通风受影响;3.采光受影响;4.电梯运行的噪音污染;5.透明电梯在乘坐中可以看到他家内部的情况，不利于保护隐私;6.电梯连廊造成了安全隐患，小偷可能顺着连廊钻进家中。”我们反复跟他沟通，但没有用，到现在都不同意，这个事情就推行不下去了。”

　　吕大伯正说着，中北花园的陈师傅和赵阿姨也来到了会场，陈师傅和赵阿姨是中北花园两个不同单元的业主代表，他们所在的单元也都想装电梯。陈师傅62岁，赵阿姨72岁，说到原因，两个人异口同声：“走不动啦!”赵阿姨说，早几年，他们单元就有想法装电梯了，只不过一直没有相关文件出台和支持，去年省里的文件出台后，他们也开始行动起来，征求意见、签字……

　　“光是签字就签了好多次，有人卖房前签了一次，新房东买下房子又签了一次，结果，1和3楼就是不同意。1楼说是影响采光，3楼是租出去的，没有理由，房东就是说不同意。”

　　陈师傅在边上点点头，他们单元的情况跟赵阿姨所在单元类似。“我们公示是贴出来了，6月7号到17号，不过上面1楼和3楼也是没签字同意，所以也进行不下去了。我们去沟通过，1楼说要再等等政策，看有没有补助;3楼说什么也不同意，我们甚至拎着水果、恳求信上门，他最后都不接受，说是不想改变现状。另外，我们边上一个单元1楼也不同意，说装了电梯会影响绿化，现在也就只能僵在那里。”

　　资料3

　　早上8点，诸暨市暨阳街道大桥社区大桥路56号3单元门口就热闹起来了。几位工程人员在刚刚启动的土建工程前，探讨着施工方案，楼上的居民则乐呵呵地张望着楼底的动静，憧憬不已。

　　这是诸暨老小区居民楼正在加装的第4部电梯。去年以来，诸暨市建设局已审核通过5部电梯的加装申请，其中2部电梯已建成投运。预计年底前，诸暨将有40余户老小区居民能够乘上电梯。不过，也有并不顺利的，滨江南路12号的一台电梯安装一半后停工数月，差点“烂尾”。滨江南路12号楼坐落在浦阳江东面，位于诸暨老城区闹市附近，一台透明的观光式电梯就安装在路边，十分显眼，来往行人经过，总会忍不住抬头看看老小区里这道别致景观。不过，附近商家透露，这部电梯没有安装好，只是个漂亮的“空壳子”。

　　这究竟是怎么回事?记者走近细看，发现电梯果然只安装了一半。居住在这里的杨奶奶告诉记者，这个单元共12户住户，不少住户家中有超过70岁的老人。2年前，诸暨市出台相关政策让他们看到了便利生活的曙光。去年8月，得知大家都有同样意愿，住在5楼、70多岁的老钱做起了加装电梯的牵头人。考虑到外包工程难以令人安心，老钱等人商量后决定自购自装，预算费用为52万元，每户住户按楼层逐级递增分摊。

　　就是这个“自购自装”方案，刚开始大家表示认可，后来却出了问题。今年初，老钱身体不适，便由4楼的周先生负责采购等事宜。火表、横梁等费用都比预算高出许多，工程也因质量问题返工，最终，住户们在52万元基础上还需再补交15万元的费用。

　　“我们去打听才发现别的小区外包安装只要40万元，我们却要67万元。”杨奶奶说，大家纷纷去找周先生要说法，他只出示了一个账单总额，并表示自己只负责采购，不对电梯工程负责。工程没人统筹，住户对不够阳光透明的账目也表示疑虑，电梯加装便停滞下来。

　　“去年我们常说，我们要乘上诸暨老小区里的第一台电梯了。可现在，只能看着别人高高兴兴用上电梯。”杨奶奶不无遗憾地说，她住在顶层，2个月前，她的老伴中风瘫痪了，出院那天，是花了200元请人将老伴抬上楼的。看着楼道外半途而废的工程，杨奶奶咬了咬牙，把她家该补的4万元也交上了。“事已至此，就当多花点钱少生点气。”杨奶奶说。滨江南路12号的住户郭先生，则苦笑称家门前的“烂尾梯”是个“反面教材”。“如果重来一次，我们不会同意自购自装的方式，不会没有章程规矩地开始加装。现在，既没享受到电梯的好处，还把邻里关系搞僵了。”郭先生说。

　　资料4

　　位于福建泉州市区的群星广场小区正在落实加装电梯工程，但原本准备加装电梯的3号楼3梯的工地却冷冷静静，已经停工两三个星期。群星广场小区3号楼共有7层，每层有两户，底层是车库。据该小区业委会张主任介绍，3号楼3梯住着多名老人，3楼还有一位阿姨长期坐轮椅，行动不便。该楼梯的业主通过商议，决定出资加装电梯。目前52万元工程款已全部到位。张主任说，该项目经过包括公示、三分之二以上业主签名等程序、由主管部门审核通过，并取得许可证后才开建。但是因为一楼准电梯基础两侧的车库业主反对，项目暂停了。车库的业主许女士说，该楼栋其他业主决定加装电梯之前，没有和她沟通，她并不知情。工程开工了，她才知道。她认为，加装电梯会影响到她的车进出车库。此外，一旦电梯建起来，她的车库会贬值。因此，许女士等人向市政府申请行政复议。

　　张主任说，规划部门要求他们暂停施工，等待行政复议结果。某律师事物所主任张律师介绍，老旧小区加装电梯，大部分是要占用楼梯外的公用产地，这就涉及到其他业主的权益。加装电梯，不能影响其他业主的通行、采光、通风等权益。要加装电梯，相关业主应事先协商，无异议后再向主管部门申请报批。

　　资料5

　　深圳市福田花园共有七栋楼梯房，每栋都是八层，加装电梯的事说了很多年，但目前没有一栋加装了电梯。“前两年就有第四栋的业主说要加装电梯，三楼以上楼层的业主还是比较赞成，一、二楼的业主就普遍不同意。”居住了二十余年的住户王女士告诉记者，今年上半年，小区第一栋的业主也在协商加装电梯事宜，同样因为高低层业主谈不拢，加装电梯的事情就暂时搁置了。

　　“深圳老旧住宅小区一般建造年代较早，即使三十岁买房，二十多年过去了，现在也都五十多岁了，所以老旧住宅住户的年龄普遍偏大。更何况，现在这些老住户都抱上孙子、孙女了，要帮助儿女带小孩。爬楼对于老人、小孩而言，都十分不方便。”王女士表示，“楼梯房高楼层的业主肯定是十分愿意加装电梯的，一是方便老人、小孩上下楼;二是加装了电梯可“除了高低层业主谈不拢，很多楼梯房是租客在住也是福田花园无法推进加装电梯事宜的原因之一。”福田花园小区的物业管理公司相关负责人说，对于把房屋用于出租用途的楼梯房高楼层业主而言，反对加装电梯主要原因是担心增加了加装电梯的费用和维护电梯的费用不能“回本”。“楼梯房高楼层业主都知道，加装电梯后，对于高楼层楼梯房而言，无论是出售或是出租都会增值。但具体增值部分能不能抵消加装电梯的费用和维护电梯的费用，这些楼梯房高楼层业主并不能确定。”

　　1.居民利益协调困难，无法达成统一意见。①加装电梯对不同楼层的影响不同，部分低楼层业主反对。②用于出租用途的业主担心增值无法抵消成本，积极性不高。③加装电梯经济成本过高，政府提供的经费及维修基金难以支付改造费用和维护费用。

　　2.部分加装电梯与政府部门的房屋街区规划相冲突，立项审批手续复杂，政府不批准。

　　3.自购自装电梯缺乏相应的章程规矩，主要依靠热心群众的自主行动，账目不透明，不规范，导致自装电梯易失败。