金融大背景下看银保监会未来发展前景

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　　2018年3月13日，十三届全国人大一次会议召开第四次全体会议，将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位。此外，将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。

　　一、银保监会合并对金融界的影响

　　对于合并后的中国银行保险监督管理委员会主要职责，依照法律法规统一监督管理银行业和保险业，维护银行业和保险业合法、稳健运行，防范和化解金融风险，保护金融消费者合法权益，维护金融稳定。

　　同时，将银监会和保监会拟定银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。

　　一方面，可以看出，机构监管向管市场和管产品的转变更加清晰;另一方面，职责整合能够弥补监管上的空白，"比如过去管机构，存在模糊地带，对资产管理、同业业务、对标业务的监管出现监管漏洞。调整后，监管机构可以全方位的去管理金融市场，弥补监管空白。"

　　二、银保监会合并对招聘考试的影响

　　(一)招聘形式上

　　银保监会合并对招聘考试形式基本没有影响，预计2019年其招聘还会同国考统一进行。

　　银监会、保监会合并之前，在历年的招聘考试中，报考银监会的考生参加当年的全国公务员考试，考试科目除了涉及《行测》、《申论》科目外，分"银监财经类、银监财会类、银监法律类、银监计算机类、银监综合类"五类职位报考考察专业知识。

　　(二)招聘人数上

　　"定职能、定机构、定编制"三定之后，涉及原银监会内设的28个部门，原保监会内设的15个职能机构和2个事业单位最后将整合成26个部门。这意味着现有部门的数量将大幅减少。

　　部门数量的减少会在一定程度上减少人员的需求，所以整合之后的中国银行保险监督管理委员会在招聘人数上会有所缩减。预计招聘总人数不会超过历年原银监会、原保监会之和。

　　(三)考试难度上

　　毋庸置疑，招聘人数的减少无疑会增加竞争的难度。假定笔试难度不大的情况下，由于进入面试的比例是固定的，那也就意味着进入面试机会的难度会变大，所以会增加竞争压力。

　　三、未来与央行的关系

　　职责进行重新划分后，央行主要负责通过货币政策和宏观审慎政策的"双支柱"调控框架防范系统性金融风险，同时为整个金融业制定发展方向和规划;银保监会和证监会在机构和市场层面贯彻微观审慎监管，从机构监管到行为监管来统一把控，金融机构可以由此统一建立金融监管标准，金融监管套利、投机空间出现的可能性会大大降低。金融监管将更加具有针对性、前瞻性和可控性。

　　由中央银行从维护金融系统全局稳定的角度，负责重大金融监管规则制定，包括制定跨市场交叉性金融产品的监管规则实现穿透式监管，统一同类产品监管标准和规则落实功能监管，从而有效防控系统性金融风险，有力维护金融稳定。