2019年公务员考试申论热点：13个部门联合整治骚扰电话

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　　【背景链接】

　　近日，工信部、最高法、最高检等13个部门印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》，自2018年7月起开展专项行动，为期一年半，重点整治商业营销类、恶意骚扰类和违法犯罪类骚扰电话。

　　【综合分析】

　　此次专项行动的重点是要对商业营销类、恶意骚扰类和违法犯罪类骚扰电话进行整治，规范通信资源管理，加强源头治理，打击非法获取个人信息的行为，合力斩断骚扰电话利益链，实现商业营销类电话规范拨打、恶意骚扰和违法犯罪类电话明显减少的目标。

　　为严控骚扰电话传播渠道，《方案》要求各基础电信企业要按照“谁接入谁负责”的原则，严格语音线路和“95”“96”

　　“400”等码号资源的用户资质审查，规范资源使用。同时，全面清理各类骚扰软件。各互联网企业要全面清理网上“呼死你”等骚扰软件和设备信息，切断相关软硬件推广、销售和使用渠道。

　　【参考对策】

　　《方案》要求，基础电信企业要严格规范企业客户可以使用的号段范围，严禁利用透传技术虚拟主叫号码或自行修改主叫号码，对未通过鉴权的呼叫一律进行拦截。还要加强骚扰电话拦截配套技术系统建设，利用云计算、大数据等技术手段，加强数据共享能力建设，提升骚扰电话识别和拦截能力。要严格落实相关技术标准和规范要求，加强以“+86”开头的虚假号码境外来电拦截，做好不规范主叫号码和“响一声”“呼死你”等骚扰电话的甄别和拦截。

　　《方案》强调，严格规范金融类电话营销行为，严格规范贷款、理财、信用卡、股票、基金、债券、保险等业务的电话营销行为;严格规范售房租房电话营销行为，加强对房地产开发企业、房地产经纪机构和房地产经纪人员的监督管理;严格规范医疗机构、保健食品生产经营企业的电话营销行为，严厉打击无证行医、非法医疗美容和违法违规生产经营保健食品;规范人力资源服务、旅游等行业的电话营销行为，加强对人力资源服务、旅游等行业、企业和从业人员的事中事后监管，配合相关部门健全完善商业信息发布管理制度。

　　对于明知从事违法犯罪活动，仍提供网络、技术、线路等服务的企业和人员，依法严惩，严厉打击各行政机关和电信、金融、医疗、物流、寄递等重点单位工作人员非法出售或者向他人提供公民个人信息的违法犯罪行为。

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