2018年公务员考试申论热点：生态文明建设

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　　【背景链接】

　　生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了一个社会的文明进步状态，而对于我们同学来说，简单的理解，生态文明建设就是涉及到环境保护、资源节约等方向的文明形态，是中国发展的必由之路。习近平总书记曾经讲过：“绝不以牺牲生态环境为代价换取经济增长。”这句话充分表明了我们党和国家对于环境保护的重视程度，生态文明建设对于中国而言，至关重要。

　　【标准表述】

　　[问题]

　　1、资源约束趋紧。我国自然资源丰富，然而人口众多，呈现出总量多而人均少的整体态势，远远低于世界的平均水平，资源和需求之间的矛盾成为限制中国人与自然和谐发展的瓶颈。

　　2、环境污染严重。当前我国的经济飞速发展，然而却付出了巨大的生态环境代价，荒山、污水、雾霾、土地荒漠化等生态环境问题层出不穷，不仅严重降低了居民的幸福指数，更不利于国家的可持续发展。

　　3、生态系统退化。当前，自然生态系统退化、生态布局不平衡、生态承载力低的问题依然十分严峻。森林分布碎片化、质量不高、功能性不强;湿地生态系统还有一半尚未得到保护，面积减少、功能退化的趋势依然在持续;荒漠生态系统问题严峻，沙化土地面积已经占国土面积的18%;生态多样性降低，各类珍稀野生动植物面临数量锐减甚至灭绝的危机。

　　[具体举措]

　　为了全面推进社会主义生态文明建设，习近平总书记在十九大做出重要指示，加快生态文明体制改革，建设美丽中国必须要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成资源解决和保护环境的空间格局、生活方式、产业结构，重现绿水青山。具体来说，主要涉及到以下内容：

　　1、推进绿色发展：加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，完善相关法律法规，壮大节能环保产业、清洁生产产业，给予绿色产业政策扶持以及资金帮扶。在全社会倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈和不合理浪费，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校等行动，号召全社会共同推进资源节约和环境友好型社会建设。

　　2、解决环境污染问题：加快推进供给侧改革，淘汰落后产能，提高生产效率。完善相关法律法规，加强对于超标排放污水废气企业的惩处力度，提高排污标准，强化排污者责任。开展综合性治理工作，推进“河长制”政策的落实，强化政府主体责任，完善问责制度，倒逼地方政府履行职责，保护当地环境。

　　3、加强生态系统保护力度：实施重要生态系统保护和修复工作，优化生态安全屏障体系。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合性治理，强化市地保护和恢复。完善天然林保护制度，扩大退耕还林、还湖规模。

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