2018公务员考试申论备考：乡村振兴在行动--稳增优绿新 产业基础

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　　本报北京1月3日电 (记者高云才)“一村一品，黑山羊产业带动了350户农户致富，户均增收2万元以上，解决了近500人的就业问题。”在广西博白县江宁镇长江村，残疾青年刘入源从一个“羊倌”变成了带领当地群众致富的“领头羊”。

　　党的十八大以来，各地各部门坚持稳中求进工作总基调，发力农业供给侧结构性改革，扎实推进结构调整、绿色发展、创新驱动、深化改革，稳定粮食生产，农业继续保持稳定向好势头，“稳、增、优、绿、新”五朵金花竞相开放。

　　稳，产量稳定，产能稳定。粮食总产达到12358亿斤，“菜篮子”等主要农产品供应充足。5年来，着力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大规模建设高标准农田，加强农田水利设施建设，开展耕地质量保护与提升行动，启动粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定，整建制推进绿色高产高效创建，集成推广节本降耗增效新品种新技术，粮食产量自2013年以来连续5年都在1.2万亿斤以上，粮食产能已稳定登上新台阶。

　　增，农民收入持续、稳步增长。2017年农村居民人均可支配收入将超过13000元，增速继续保持“两个高于”。这5年，农民收入累计增长超过50%，每年迈上一个千元台阶。2016年城乡居民收入倍差为2.72，比2012年下降0.16。大力推进农村双创，公布了1096个农村双创园区(基地)目录，启动创建41个国家现代农业产业园，各类返乡下乡创业人员超过700万。完善农民增收扶持政策体系，改革农业补贴政策，建立全国农业信贷担保体系，推动农业保险增加品种、提高标准、扩大覆盖面，启动大灾保险试点，农民增收政策创新不断。

　　优，结构调优，质量升级。籽粒玉米累计调减5000万亩，粮改饲面积超过1300万亩，生猪养殖进一步向玉米主产区聚集，农产品质量和品牌进一步优化。减玉米、增大豆、扩饲草、调生猪、提牛奶成效明显。清理取缔涉渔“三无”船舶3万余艘、“绝户网”90多万张，渔业结构进一步优化。建立并运行国家农产品质量安全追溯管理平台，主要农产品监测合格率连续5年稳定在96%以上。

　　绿，农业发展方式转绿。截至2017年底，我国轮作休耕试点面积扩大到1200万亩，农药、化肥利用率分别提高3.8和4.8个百分点，农药化肥使用量提前实现零增长。支持96个县整县推进畜禽粪污资源化利用，畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率和农膜回收率均达到60%以上，草原综合植被盖度达到55.3%。

　　新，农业农村发展动能向新。2017年农产品加工业与农业产值之比达到2.2∶1，主要农产品加工转化率超过65%，主要农作物良种基本实现全覆盖，自主选育品种占比达95%。农作物耕种收综合机械化水平超过66%，5年提高近10个百分点。畜禽养殖规模化率提高到56%，创建4020个水产健康养殖示范场。农业农村电子商务发展进入“快车道”，休闲农业和乡村旅游等新产业新业态蓬勃发展。

　　五朵金花竞开，表明乡村振兴已具备了扎实的产业基础。当前，良种、农技、农机等现代生产要素成为农业发展的主要驱动力，现代农业建设实现了由量变积累到质变提升的转变。5年来，我国开展主要农作物生产全程机械化推进行动，强化国家农业科技创新联盟、现代农业产业技术体系和产业科技创新中心建设，加强土壤、环境监测等基础性长期性科技工作，加快发展现代种业，推进种业权益改革。农业科技进步贡献率达57.5%，5年提高3个百分点。

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