2016浙江政法干警申论：如何抵制诈骗行为

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　【背景链接】

　　“我这里是110报警中心，您的信用卡被刷卡消费3000元。”近日，家住天津市的刘女士接到尾号为“110”的电话，这类电话，刘女士深表怀疑。近年来，电信诈骗愈演愈烈，手法越来越多，从最开始的发短信，到邮寄快递包裹，到“警方”查封账户等单一手法，再到“电信”、“税务”、“检察院”轮番上阵的连环套，诈骗手段层出不穷。各地警方对类似诈骗行为屡屡打击，但却是“野火烧不尽，春风吹又生”。

　　【原因分析】

　　一、骗局多样，形成产业化。

　　诈骗案件经历了从街头迷信、丢包诈骗到电信、网络新型诈骗的发展过程。从当年的‘猜猜我是谁’到‘购车退税’诈骗，其间还夹杂虚假中奖、信用卡透支等40余种诈骗方式。其中冒充公检法机关工作人员的电信诈骗案件多发，且增速较其他诈骗犯罪类型更为明显。电信诈骗是一种低成本、‘高回报’犯罪，诈骗手法简单，极易传播、仿效。目前，犯罪嫌疑人紧跟科技发展步伐，处心积虑炮制新骗术，利用电子高科技成果实施远程犯罪，已经形成产业化的团体和模式。

　　二、心理高手，民众缺乏提防。

　　欺骗者总能够把握民众心理，利用热点新闻事件。从前段时间的“爸爸去哪儿?”“我在东莞被抓”，到“马航失联”，很多社会热点话题都会成为编写诈骗短信和剧本的新素材。犯罪分子利用了人们对金钱的欲望，对亲情的珍惜以及对政府的信任，虽然整个诈骗的过程漏洞百出，但却能抓住人性的弱点。

　　三、利益面前，银行电信行业的漠视。

　　电信诈骗反映的电信运营商和银行安全管理漏洞长期存在，一直没有得到改善，其主要原因是利益驱动和问责机制的缺失。电话诈骗的同时产生了巨额的费用，而银行转账的过程中产生着意想不到的费用，这无疑增加了两大行业的收益，然而在众人的利益面前，这些收益似乎更体现了两个行业对于诈骗的漠视和纵容。

　　【对策建议】

　　一、完善立法，有法可依。

　　要根治电信诈骗，首先必须从立法层面入手，尽快修改刑法等相关法律，一是降低电信诈骗的入刑门槛，二是改以诈骗行为而不是金额为立案量刑标准。其次，在立法机关修法完成之前，司法机关要积极作为，不能坐等新法，而是要充分利用现有法律打击犯罪，特别是“两高”应该尽快发布司法解释，进一步明确并降低电信诈骗的立案量刑标准，明确营运商等相关机构的法律责任，让司法机关打击犯罪有法可依。

　　二、共同管理，形成合力。

　　电信诈骗涉及立法机关、公检法、工商、银监会、银行、通信监管部门和电信运营商等，只有多方联动、合力阻击才能把电话诈骗乱象打压下去。全社会齐抓共管，才能标本兼治。各行业不能将打击电信诈骗视为警方一家的事务，“一些行业内部只要完善一个环节漏洞，就可以避免案件的发生。”比如，电信行业通过在技术上对境外网络改号电话的识别、拦截，诈骗短信、垃圾短信的封堵、过滤等。银行是犯罪分子实施犯罪的最后一道关卡，如果银行能够在一定程度上采取一些防范措施，切实加强对储户的利益保护，电信诈骗案件一定能够得到大幅度的遏制银行要实施转账交易强制性提醒。通过各行各业的共同努力，才能真正做到防止被骗。

　　三、提高意识，简化处理。

　　被害人往往都是在汇完钱后才意识到被骗，按照正常程序需要到公安机关报案，公安机关立案后才能够开具相关法律文书冻结对方账户，但是实际操作中耗时太长，造成损失无法挽回，建议建立公安机关和银行之间的联络员快速联动机制，简化冻结流程。通过这种调节，在最短时间内减少被骗者的损失。