2016年国考申论热点之二--别让医保卡沦为“购物卡”

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　　华图教育 何冬梅

　　社会医疗保险卡，简称医疗保险卡或医保卡，是医疗保险个人账户专用卡，用于支付药店购药和门诊医疗费用，简单地说就是看病买药。医保制度是缓解城镇居民“看病贵”的手段之一，被百姓称为“救命卡”。然而在日前，一些医保定点药店，经营范围扩展到了其他非药品类商品，默许刷医保卡买单，只要一卡在手，洗发水、毛巾、牙刷、牙膏甚至大枣、大米、豆浆机、水壶等日用百货，都能买到，药店变身百货超市，医保卡俨然成了“购物卡”，甚至有人用医保卡违规购物、套现、骗补、买药品低价出售，助长非法地下药品黑市交易，导致医保金的流失，也给医保体系埋下安全隐患。

　　这一普遍现象的根本原因在于：1、意识淡薄，利益驱使：一些持卡者在利益面前只顾及眼前利益，存在着“医保卡里都是自己的钱，不买药也取不出来，买些日常用品还能得些实惠”的错误观念，从而买生活用品、购药套现、赚取差价，为一些药店提供了违规的温床。2、执法依据不足。《社会保险法》并没有明确规定医保卡资金的规范使用，只是对于骗取社保基金的“责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款”。总体上看，处罚过轻，在各地的处罚案例中，往往也是高举轻放，存在失之于宽、失之于软的问题，目前国家法律对医保资金缺乏保护力度，助长了换购者、套现者和非法药品交易者的侥幸心理。3、监管体制机制不完善，监管缺位导致医保卡使用游离于监管真空地带。

　　医保卡沦为“购物卡”这一现象，单就个人而言不但违反规定，而且损害了持卡人自己的利益，等于透支了自己的“救命钱”，实不可取。此外，市民违规使用医保卡，还会导致医保基金流失，加大国家医疗保障成本，背离了医保卡设置的初衷。不法分子从中牟利，经过不法分子使紧俏药品流入黑市，给国家药品安全和医疗体系构成了严重威胁。

　　医保资金直接关系到广大参保人员的切身利益与生命健康，是事关国民根本的大事，因此，保障医保资金的安全运行不但必要，而且紧迫：1、做好医保政策的宣传工作，积极宣传医保账户的功能与意义，引导参保群众正确规范使用医保卡，帮助群众树立正确的理念，不能乱用“救命钱”，从而使全社会行动起来，向违规套现说不，对不法交易行为坚决抵制，有力遏制医保卡乱象。2、加强零售药品准入制度，规范医保服务机构的经营行为。 3、加大监管力度，完善医保监管机制，管理部门要对药店进行不定期检查和暗访，对于违规经营业务、滥刷医保卡的行径加大惩戒力度，严查严打严惩，提高违法成本。

　　只有有力遏制医保卡乱象，才能真正使百姓的“救命钱”用在百姓最需要的地方。