公务员考试热点时评：热点聚焦：收入分配怎么改？

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　　收入增长和生产率不“同步”，源于“重积累轻消费”

　　提低、扩中、控高、透明，调节收入分配的结构

　　遏制不合理或非正当的高收入

　　实现中低收入者收入较快增长

　　十八届三中全会提出，要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义，深化社会体制改革，改革收入制度，促进共同富裕。收入分配关系着百姓的“钱袋子”，2013年前三季度，我国城镇居民人均可支配收入同比增长9.5%，农村居民人均现金收入同比增长12.5%。可不少人还在问，为什么自己的工资总赶不上物价上涨的脚步；为什么做同样的工作，自己的工资却没有别人高？

　　收入增速为何跑不赢GDP

　　【数据】国家统计局日前发布的数据显示，2012年城镇居民人均可支配收入24565元，从1978年开始年均增长13.4%，扣除价格因素年均增长7.4%。但在过去35年，我国经济保持快速增长，年均经济增速高达9.8%，高于人均收入2.4个百分点。在居民收入增速落后于GDP增速的情况下，居民收入占整个GDP的比重在下降。

　　“2006年，我一月的工资只有1800元。7年过去了，我的工资涨到了3800元，翻了一番。但比较起来，油盐酱醋等生活必需品也在涨，生活成本提高了不少。”43岁的河南周口人刘国宝是一名电焊工，和老婆、两个女儿一起在上海生活了7年。跟7年前相比，他并没有感觉自己的购买力有明显的提升。

　　一般认为，如果居民收入增速能够跑赢GDP，说明居民能够很好地分享经济飞速发展的成果；如果居民收入能够跑赢CPI，能够说明居民的收入没有贬值。相比收入增速跑不赢GDP，更多人对收入增速没有跑赢CPI的感触更深。

　　收入增长和生产率不“同步”，很大程度源于长期以来我国经济发展中“重积累轻消费”的思路。客观地说，让劳动生产率增长超过劳动报酬增长，在特定阶段有助于积累，进而为投资、发展提供坚实基础。但由此也造成随着财富蛋糕的不断做大，劳动者获得的份额反而相对下降。

　　居民收入增速过低的影响不小。收入增长过慢会抑制居民正常消费，影响人民生活水平的提高，不利于调动和发挥人民群众的积极性。消费跟不上，投资就可能在带来经济增长的同时，造成产能闲置甚至过剩、产品积压、效益下降等问题。

　　十八届三中全会审议通过的《决定》提出，要“努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。这就要求既进一步做大社会财富的蛋糕，为居民收入增长提供基础；也要在社会财富分配中，更加注重向居民收入方面倾斜，尤其是要构建更加合理有序的分配格局，分好社会财富的蛋糕。

　　2012年2月，国务院批转发改委等部门《关于深化收入分配改革若干意见》的通知中提出，收入分配差距逐步缩小，收入分配秩序明显改善，收入分配格局趋于合理。力争中低收入者收入增长更快一些，人民生活水平全面提高。“可以预见，未来收入分配改革将有较大突破。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。 （编辑：admin）