浙江公务员考试申论备考：从共识中寻找“发展公倍数”

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  在谋划发展时，既需从具体问题入手，打一场场阵地战；也需有长远眼光，把握住发展的大趋势、大脉动

　　两会闭幕，中国进入一段新的航程。如果说会上广泛的议题，使具体问题的解决有了渐趋明朗的路径，那么，这些议题的合奏则让人看到，中国在发展之路上，正凝聚起越来越广泛的共识。

　　收入增加了，差距怎么减小？房价上涨了，居住如何保障？经济发展了，污染怎么处理？代表委员的参政议政，也是问题的集中呈现。而两会的意义正在于此：发现问题、探索解题，让国家意志与民间声音互动，让普通公民与政治运行接轨。更重要的是，在这一过程中，无数公民参与公共事务、公共生活，推动了国家、社会共识的不断形成。

　　两会的议题，是时代的记录。雾霾笼罩、沙尘飞扬，自然会有更多人关注环境；机构改革、职能调整，政府“革自己的命”昭示维新。节俭办会背后是改进作风的勇气，热议改革折射出坚定不移的决心。无论“城镇化核心在人”的判断，还是“创新才能驱动转型”的呼吁，在这些宝贵的共识中，蕴藏着让更多人受益的“发展公倍数”。

　　会上也好、会外也好，一些问题被反复提及，其意义不仅止于解决问题本身，更在于通过广泛讨论，接近科学的认识论、方法论。比如，无论医疗、社保、教育还是农民工问题，从成因看，都有复杂的历史渊源和现实背景；从解决看，即便花大力气、有大投入，也只能 “蜗行”。两会的讨论，呈现这样一个事实：庞大的体量、利益的纠葛，让简单问题之下有着复杂潜流，不要指望发现一个瞬间摆平所有问题的按钮。“一方面”加“另一方面”，“既要”加“也要”甚至“更要”，或许才是书写“中国故事”更好的句式。

　　然而，复杂的现实情况，也容易让人辨不清主流支脉。比如医疗问题，站在医院、药商的立场，容易被利益所惑；而只强调医院、药商的责任，同样也会被道德所挟。两会上，一些“对抗性表述”，反映出经济体制、社会结构之变，让认识对象更为复杂。而面对利益格局、思想观念之变，更需自问：如何冲破观念障壁、跨越利益藩篱，更客观、更科学地去认识、去思考？弥合分歧、凝聚共识，两会上的讨论如此，当前的中国又何尝不是这样？

　　共识的形成不是射箭，向着一个固定的靶子拉弓就可以；而更像是风，气流、地形、冷暖，种种原因共同起效，在复杂的作用后才形成强大趋势。从这个角度看两会，我们可以发现，代表委员在调研、讨论中，不断完善观点、调整思路，最终找到问题的关键点，形成解题的公约数。惟其如此，我们更需讨论的自由、观念的多元和信息的充分，更需要有理性能力、对话意识、合作精神的现代公民。

　　两会上的各种批评、建议，也凸显了我们面临的问题之多、之难。的确，具体问题就像扫落叶，旋扫旋生。所以，在谋划发展时，既需从具体问题入手，打一场场阵地战；也需有长远眼光，把握住发展的大趋势、大脉动。陷入一时一事的分歧，难免会在“问题的迷宫”中找不到出路。而走出迷宫的路径，正存于整个社会的共识中。说到底，发展路径的选择，最终应来自人民共同的选择。

　　有人用骑车来比喻中国发展，只有在前进中，才能不断保持平衡。的确，当前的中国，不管是开车的还是跑步的，一个基本共识就是要不断向前。两会结束，10年来最大规模的党和国家机构领导人换届圆满完成，亿万中国人对民族复兴的“中国梦”充满热望。方此之时，即便再有忧患意识的人也能看出，中国航船正在驶向更加壮阔的征程。