2013-05-15 15:47:00 浙江公务员考试网 https://zj.huatu.com/ 文章来源:人民网
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一股海岛开发热再次席卷全国沿海省份。随着国家海洋战略的提出,越来越多的目光集中在我国300多万平方公里海域中的诸多海岛上。海岛开发,为地方经济发展开辟了广阔的蓝色空间,但是也面临着生态环境保护的巨大压力。在自然和人为因素的共同作用下,有些岛屿的面积正在减少,有些岛礁甚至已经消失。
海岛开发热潮背后藏隐忧
我国海岛众多。据不完全统计,面积大于500平方米的海岛就有7300多个。长期以来,对于一些无居民海岛,国家保持禁止开发的态度。但2010年3月1日起正式实施的《中华人民共和国海岛保护法》将开发无居民岛屿“解禁”,个人和机构向省级人民政府或者国务院申请批准后,缴纳一定的海岛使用金,就可以取得海岛使用权。
很快,浙江、福建、海南等沿海省份纷纷出台海岛开发的相关规划。福建省出台的《福建省海岛保护规划》对该省2000多座海岛进行了分区、分类管理,实施区别性对待,其中532座具有一定优势资源的海岛,可以适度开发利用;海南省公布了6个无居民海岛开发名录,计划逐步推进开发工作。
不少专家认为,虽然向海洋要效益是缓解陆域资源缺乏、拓展经济发展空间的重要方式,但是开发热潮后藏着巨大的隐忧。在海洋环境逐步恶化的今天,过度强调海岛开发,只会更加影响海岛生态环境保护和资源可持续利用。
海南省三亚境内的蜈支洲岛,因其旖旎的风光和美丽的珊瑚礁被称为“情人岛”,是海南实施初步开发的无居民岛屿。但是大量来此的“菜鸟级”潜水者却使得这里的珊瑚礁不堪重负,过多的游客人数对岛上的植被也造成难以承受的压力。
蜈支洲岛景区一位管理人员表示,蜈支洲岛面积狭小,缺乏淡水、电力、燃料、通讯,经济的自我维持和自我调节能力差,必须依靠岛外经济体系的支持。“即使不在岛上建宾馆酒店,众多慕名前来的游客都会给岛上的生态带来持续性的破坏。这就是开发旅游的代价。”
广东省海洋与渔业局副局长屈家树直言,当前海岛开发普遍存在方式单一、手段粗放、效率低下等问题,如填海连岛、开山取石、采伐林木行为,不仅改变了海岛地形地貌,而且损害了海岛及其周边海域的环境,造成海岛资源的极大浪费。 (编辑:admin)