浙江公务员考试时政热点：农业规模化之困

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　　一方面是不断上涨的务工收入，催生了出租耕地外出打工的需求；另一方面伴随着规模化种植效益的日益凸显，一些种粮大户和企业也开始了租地行动。

　　近日，记者在我国东北农村地区采访了解到，当不再依靠土地生存的年轻农民遇到不断上涨的耕地租种费用时，大批耕地正在加速从这部分农民手中流转到种粮大户、企业的手中，农业生产正在向规模化、集约化、现代化方向发展。不过，资金短缺、招工难仍束缚着农业规模化的步伐。

　　散户出租土地渐成趋势

　　《农村土地承包经营权流转管理办法》颁布实施以来，农村土地流转日趋活跃，尤其近年来一方面是粮食价格的不断攀升抬高了土地转租费用；另一方面是不断上涨的种植成本逐渐吞噬种植收益，导致农民种地卖粮收益与转租收入的差距日趋缩小，出租土地外出务工在农村逐渐成为趋势。

　　辽宁省昌图县曲家店镇曲家村村民郭俊伟家里一共有旱田14亩，由于夫妻二人常年在外地打工，三年前就把土地转租给镇里的种粮大户陈立斌，去年一亩地转租费用500元，今年因为粮食价格上涨，一亩地租种费用提高到600元。

　　郭俊伟说：“自己辛辛苦苦忙活一年，正常年景下，扣除种子化肥、雇佣人工等费用，一亩地多说纯收入800元。如果租给别人种，一亩地一年没什么风险就能收入600元。我们村现在大概有1/3的农户都因为需要外出打工把土地流转出去了。”

　　与昌图县不同，由于水稻收购价格较高、种植风险较低，辽宁省盘锦市每亩水田转租价格要比旱田高一些，大约在750元左右。

　　大洼县王家镇罗家村村民王明凤为记者算了一笔账，以正常年景水稻亩产600公斤和2.8元/公斤的收购价测算，每亩地收入1680元，但扣除每亩地的种子化肥250元、水费和农药130元、翻地、平整土地和脱谷180元，纯收入1100元左右。

　　但是如果插秧、搬运、割地等工作也要雇人来干，每亩地纯利润仅在800元左右。所以再考虑到种植风险等因素，除少部分没有外出打工机会的老年人和妇女外，多数农户愿意将土地流转出去。

　　同样的趋势在我国的黑龙江省和吉林省也逐渐显现。受到不断上涨的种植成本等因素影响，吉林省吉林市昌邑区孤店子镇大荒地村村民姜启录将家里的1.8公顷水田都流转了。

　　姜启录说：“村里按每公顷1.3万元的价格给租金，加上国家给的各种补贴每公顷大约2500元，我不用伸手就能从土地上收入2.79万元。现在农资价格、农村用工价格都在上涨，就是自己种自己家这些地也就是还能多赚个三千两千的，还不够操心费力的呢。”

　　黑龙江省桦川县梨丰乡繁荣村农民朱云去年种了30多公顷地，他算了一笔账：大型农机需要柴油5桶，每桶从去年1400多元涨到了今年的1700多元；尿素一袋从80多块涨到100多块，加上其他肥料涨的费用，化肥一项每公顷要涨300多元；种子从每斤1.5元涨到每斤4.5元；承包土地价格从每公顷6500多元涨到8000元，粗略统计每公顷地的种地成本要上涨约2000元。

　　除种植成本上升、耕地转租费用上涨等因素外，外出务工收入的不断提升也是吸引年轻农民转租土地外出务工的主要原因。目前，建筑工地的普通力工每天收入可以达到150元至200元左右，而像瓦工等工种每天收入将达到300元以上。

　　“粮价虽然在涨，可咱老百姓的耕地有限，算下来根本赚不了多少钱。如果一个三口人的家庭，光靠10亩地的收入连基本生活都维持不了。”辽宁省盘锦市大洼县王家乡旭东村村民冯新财说。冯新财平时家里的主要收入来源依靠外出打工，家里一共7亩地，一年的种地收入不足1万元，占总收入比重不足40%。

　　近年来辽宁省农村土地流转无论是规模还是活跃程度，与前几年相比都有明显提升。

　　据辽宁省农村经济委员会农经管理处处长刘启明介绍，2006年，全省家庭承包的耕地面积为4943.5万亩，其中登记在册的流转耕地面积仅为98.4万亩，到2008年这两个数字分别为4996万亩和104.68万亩，而在去年这两个数字则达到5072.1万亩和418.36万亩。事实上，还有很多农民没有更改土地台账，私下签订建议协议转包土地，这也占很大比例。

　　截至2011年，黑龙江省农村土地流转面积扩大到3677万亩，规模经营面积达到7411万亩，分别比2007年增加1627万亩和2400万亩。 （编辑：admin）