浙江公务员考试日积月累之：中国人权事业的新起点(4)

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　　二是紧密结合国家“十二五”规划，全面推进人权事业发展，《行动计划》紧密结合“十二五”规划，将人权事业与“十二五”时期的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设结合起来，与各领域、各部门未来四年的工作结合起来，可以说，新一期《行动计划》就是中国“十二五”时期的国家人权规划。

　　三是进一步增强了可实施性和可操作性。在深入总结第一期行动计划制定、实施和评估工作经验的基础上，本期《行动计划》更加注重各项目标表述的具体化和各项任务内容的指标化，以便于各项目标和任务的落实、检查和评估。

　　四是强调社会组织和新闻媒体在推进人权事业发展中的重要作用。《行动计划》提出，要“创新社会管理机制，发挥社会组织在人权保障中的建设性作用”；“鼓励新闻媒体在《行动计划》的宣传、实施和监督方面发挥积极作用”。

　　五是要求在全社会传播人权理念，普及人权知识，提高全民人权意识。《行动计划》突出强调了对公务人员的人权教育培训，要求将人权教育纳入公务员培训计划。要求继续在各级各类学校开展多种形式的人权教育，营造尊重人权的教育环境。新增了“鼓励并推动企事业单位普及人权知识，形成尊重和保障人权的企业文化”的内容。该计划还提出“发挥国家人权教育与培训基地的作用”，“到2015年，至少新增5个国家人权教育与培训基地”，并要求“将《行动计划》作为人权教育和培训的重要内容”。

　　问：行动计划的成效，关键在于落实。我们注意到，与第一期的《行动计划》相比，第二期的《行动计划》中新增加了“实施和监督”一章。请问计划采取哪些措施来保证《行动计划》的实施？

　　答：国家人权行动计划重在行动和落实。为使《行动计划》得到贯彻和落实，我们特别重视如何落实，为此专门增加了“实施和监督”一章。

　　根据《行动计划》的要求：首先，中央和国家机关各有关部门、各级地方政府应高度重视，结合各部门工作职责和各地区特点，采取切实有效的措施完成《行动计划》确定的各项目标任务。国家人权行动计划联席会议机制开展阶段性调研、检查和终期评估，并公布评估报告。第二，将《行动计划》纳入人权教育和培训的内容。鼓励新闻媒体在《行动计划》的宣传、执行和监督方面发挥积极作用。第三，在实施《行动计划》过程中，我们强调尊重和发挥人民群众的主动性、积极性和创造性，创新社会管理体制，发挥社会组织的建设性作用，积极探索和完善适合我国国情和各地实际情况的人权保护社会机制，促进《行动计划》的落实。

　　我们相信，通过《行动计划》的大力推动和有效实施，尊重和保障人权的宪法原则必将更加深入人心，中国人权事业必将获得新的发展、取得更大的成就。 

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